上周末和沙特最大的炼油厂阿布盖格(al-Abqaiq)和库莱斯(Khurais)油田受到的袭击后,在短期内震动了国际原油市场,并给中东地区原本的紧张局势增加了另一层担忧。中东地区已经存在诸多问题。据报道,由美国官员向利雅得提供的情报显示,此次袭击可能是从伊朗发动的。部分由巡航导弹发动的袭击可能来自伊朗。虽然沙特尚未对袭击责任归咎于伊朗,但沙特官员评估称,袭击是由伊朗制造的武器发动的。谁发动袭击只是分析的一部分。重要的是,受到袭击的是沙特阿拉伯,而不是美国。但华盛顿似乎并不在意这种区别,它将美国的核心国家安全利益与沙特的利益混为一谈。
五角大楼目前正准备对德黑兰采取可能的军事行动进行报复,并向总统提出了一系列打击方案,包括对德黑兰最大的炼油厂采取行动。仓促采取军事行动在华盛顿大部分地区都很受欢迎,参议员克里斯·库恩斯(Chris Coons)告诉福克斯新闻社,军事打击可能是合适的。
这位来自特拉华州的参议员是错误的,,华盛顿其他政界人士也一样,都在为一场对抗做准备。特朗普总统不应由当前的情绪而任性,而应先缓和紧张局势,这将使美国和美国人付出沉重的代价
1.沙特阿拉伯遭到袭击,而非美国:
阿布盖格是沙特拥有的一个炼油厂,在沙特境内运营,为沙特财政部生产沙特原油。对该工厂发动无人机或导弹袭击可能直接侵犯沙特阿拉伯的主权和领土完整,但这不是对美国或美国人民的袭击。如果需要做出回应,则应由利雅得计划,并与波斯湾的志同道合的伙伴一道计划和实施。所有这些国家都有兴趣确保它们能够继续以稳定和可预测的方式出口石油。尽管沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman)肯定希望华盛顿方面收拾残局,但美国武装部队并不是听命于沙特的沙特雇佣军。美国军队的存在是为了保卫美国和美国人民,当核心国家安全利益受到威胁时,这是最后的手段。任何外国,无论是盟友还是合作伙伴,都不应该决定美国何时使用武力,何时不使用武力。华盛顿不应该允许一个外国把美国拖入与自己无关的争吵与冲突中。
2.与伊朗的战争将是一场代价高昂的灾难:
与伊朗发生冲突不仅会导致更多的不安全,还违反了特朗普政府自己的《国家安全战略》和《国防战略》。这两份文件都正确地预测了一个世界,在这个世界上,大国之间的竞争和竞争日益主导着全球安全格局。一头扎进中东,把更多的美国资源投入一个地缘政治重要性越来越小的地区,破坏了美国从“无休止的战争”转向遏制大国冲突的努力。
3.如果发生战争,对石油设施的攻击可能会增加:
短期内原油价格上涨是不幸的,但全球石油供应不会出现重大的长期中断。然而,导致长期混乱的是军事升级,可能很快演变成另一场无休止的战争。沙特已经通过释放部分闲置产能来迅速应对油价上涨。对伊朗目标实施报复性打击,尤其是一些参议员所主张的针对一些石油加工设施进行报复性打击,只会进一步减少市场上的石油供应,加剧供应中断,或许还会导致另一场衰退。
4.伊朗将回应:
华盛顿对于美国控制局势升级的能力存在不合理的信心。那些游说进行军事报复的人认为,这次行动的心理打击将对德黑兰造成极大的破坏,以至于伊朗领导人会因为担心接下来会发生什么而选择不予回应。这是一种不切实际的假设——尤其是这个国家历来都是加大赌注而不坐以待毙。许多现在渴望升级的人,正是那些满怀信心地预测,最大压力将迫使伊朗在外交政策上投降的人。当然,现实是德黑兰变得更加咄咄逼人,波斯湾爆发战争的风险也更高。伊朗在该地区拥有众多资源,可以用来进行报复,并给该地区带来麻烦,包括在海湾地区对民用油轮进行更多骚扰。任何美国的军事打击都有可能迅速升级为一场没人想要的常规战争。避免战争的最好办法是不要挑起战争。
5.美国不属于逊尼派什叶派竞赛:
正如本杰明•弗里德曼(Benjamin Friedman)恰当地指出,“华盛顿不应该在该地区逊尼派与什叶派的战斗中选择立场,也不应该拿美国的生命和美元去收拾沙特阿拉伯的烂摊子。”“利雅得和德黑兰之间的竞争是两个有着几十年糟糕历史的国家之间的权力竞争。尽管人们一直认为沙特阿拉伯是盟友,伊朗是敌人,但事实是,两者都极大地加剧了该地区的动荡。在这场持续的战斗中没有好人。
过去三任总统都兑现了承诺减少不必要的干预和更谦逊、务实的外交政策。唐纳德·特朗普(Donald Trump)成功当选总统的部分原因,是他致力于防止华盛顿卷入新战争并结束“无休止的战争”。他应该兑现他最重要的竞选承诺之一,而不是停滞不前,系统性破产的华盛顿体系。
来自:《国际利益》,作者Paul Pillar,特约编辑国家利益。
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