2006年8月11日,佩特龙石油公司(Petron Corporation)僱用的M/T Solar 1号油轮在菲律宾岛省吉马拉斯海岸附近沉没,泄漏了210万升(约555,000加仑)的船用燃料,至今仍是菲律宾历史上最严重的漏油事件。外泄的油不仅破坏了环境,也影响了吉马拉斯人民和经济。
吉马拉斯岛一处幽静的海滩。Mats Sjödin摄(CC BY 3.0)
“看到死鱼漂浮在水中,我傻眼了,接着到处都是油污。”兼差当导游的当地渔民加霍(Jean Gajo)指着沙滩和海水说着。现在沙滩和海水已恢复成白色和蓝色。但在漏油后,岛屿和海洋都被染成了黑色。
根据环境和自然资源部(Department of Environment and Natural Resources, DENR)的资料,这次事件影响了红树林、海草和珊瑚礁等1,500公顷(超过3,700英亩)的当地生态系统。
在受影响地区中,受创最严重的国家海洋保护区塔克隆岛海洋自然保护区(TINMR)。 TINMR是鱼类的繁殖地,许多会在菲律宾境外捕获的鱼类在此繁殖。由于海水被污染,政府全面禁止捕捞,20,000名渔民几十年来唯一生计就这样没了。在清理过程中,该岛的另一个经济支柱-旅游业,也被暂时禁止。吉马拉斯损失了数十亿披索。这桩悲剧需要很长的时间来复元。
各种国际非营利组织、政府机构和学术机构合作因应危机,包括美国国家海洋和大气管理局(NOAA)、联合国开发计划署(UNDP)、国际海事组织(IMO)、绿色和平组织、世界自然基金会(WWF)、国家减灾与管理委员会(NDRRMC)、DENR、菲律宾渔业和水生资源局(BFAR)以及菲律宾大学米沙鄢分校(UPV)等。
13年后,吉马拉斯的白色沙滩回来了。TINMR有了“吉马拉斯宝石”的美称,渔民再次享有丰收的水域。
塔克隆岛国家海洋保护区也受到此次油污严重影响。图为在沿海红树林救出的伤鸟。Shubert Ciencia摄(CC BY 2.0)
清理油污
NOAA的“漏油处置综合指南”提供许多处置方法,包括油栅、水面除油、屏障/堤坝、物理集油、手动除油/清除、机械除油、吸附剂、真空吸油、残骸移除、沉积物再处理/翻耕以及就地燃烧等。但是,要采取何种因应措施取决于多种因素,例如漏油量、油的类型和质量、当地的普遍状况以及事件发生的地点。选择因应措施必须以科学为基础,以尽量减少可能的负面影响,如水土流失和环境污染。
泄漏后,当地人立即试图控制油污扩散。“Bayanihan”是菲律宾语互相帮助之意,是因为这场危机而产生的词汇。
加霍说:“起初只有当地村民把油污从海中吸出。泄漏的消息传开后,人们便开始自愿参加清理工作。”
由于TINMR地处偏远,甚至没有水泥道路,无法使用重型设备进行机械除油,社区必须手动清理。
一开始处理人员用人类的头发制作油栅拦油,因为人发是有效的吸油剂,收集头发变成全国性运动。全国不同地区的美容院和理发店收集了剪下的头发送到吉马拉斯。但是这个方法后来被放弃。
“因为降解速度缓慢,进入环境后也很难取回。这些收集来的人发可能也曾经暴露在理发店使用的化学药品中,变成另一种污染源。”菲律宾大学米沙鄢分校油污外泄应变计划(UPV-OSRP)主持人沙达巴(Resurrecion B. Sadaba)博士解释。UPV-OSRP计划除了执行清理工作,也搜集评估该岛重建和复育状况的研究资料。
处理人员开始用周围地区发现的其他天然材料制成油栅,包括竹子、藤条、树叶、椰子壳和稻草,沿着海滩放置拦截油污。
到达海岸线的油靠商用吸附垫物理清除。难以去除的油则任其自然降解。
吉马拉斯省新巴伦西亚(Nueva Valencia)拉帕斯(La Paz)镇的油污清理工作。Shubert Ciencia摄(CC BY 2.0)
菲律宾海岸警卫队(PCG)、佩特龙公司和国外援助团队主要使用溢油分散剂(OSD)进行海上清理。根据“油污外泄预防应变手册”,OSD可充当油污清洁剂,除去海水表面的油,并分解成较小、可较快速降解的粒子。
Solar 1的保险公司的外包商是意大利石油天然气公司Sonsub,用一艘专门设计来回收外泄油污的船,从水下640米(约2,100英尺)船只沈没处回收剩余的油污。
Sonsub在水下部署两辆遥控车(ROV),用机器人摄影机监控,在10个沉没的货柜各钻两个孔,一个孔将水引入油箱,将油推出第二个孔,第二个孔与运输箱相连。每周7天、每天24小时持续运作21天后,总共回收了9立方米(约9000公升)的油。
海岸线和海上清理工作持续了一年,共收集了大约282,000袋(约2,100吨)天然材料制作油栅和清理回收。收回来的油后来成为棉兰老岛水泥加工的替代燃料。
红树林和海草
一份报告显示,吉马拉斯省估计共有648.98公顷的红树林受到影响。大约469.18公顷的土地受到严重污染,其余的179.8公顷的土地被轻微污染。漏油三个月后,有0.93公顷的红树林死亡。
沙达巴说,清除红树林油污最好的方法就是自然恢复。OSD或化学清洁剂不能直接施用于红树林和周围的沉积物中,因为可能含有对红树林动物群有毒的化学成分。“最好的行动就是什么都不做,让自然透过生物降解自行恢复,更快更安全。”他强调。
吉马拉斯漏油事件的几个月前,安蒂克省也发生塞米拉拉村漏油事件。沙达巴说,根据他在塞米拉拉村的经验,紧急处理人员进入红树林清除石油可能踩在红树林上,造成的弊大于利。
岛上的红树林复育工作。Arnel Murga/Mongabay提供。
沙达巴与另一位UPV-OSRP科学家巴诺威佛(Abner Barnuevo)博士一起发表的研究显示,许多红树林经历结构变化、白化病和其他异常情况。结构变化包括叶片尺寸缩小和生长受阻跟漏油事件有关。
沙达巴说:“红树林的恢复状况可从其基本功能的运作判断,如开花、结果和幼苗生长。2014年,红树林开始展现其基本功能,这就是复苏的迹象。”
菲律宾大学海洋生物研究站(University of the Philippines Marine Biological Station, UPV-MBS)教授涅瓦雷斯(Marie Frances Nievales)研究海洋生态系统另一个重要组成部分的情况:海草。海草床是各种海洋动物的繁殖和育幼地,是海洋和沿海生态系统健康的指标。跟红树林一样,海草可大幅减少土壤侵蚀,并有助于保护海岸线免受台风和涨潮的影响。
涅瓦雷斯教授的研究发现TINMR海草发生结构变化,包括海草覆盖率和枝条密度的降低。
“海草提供的经济和生态服务受到漏油事件的影响。”涅瓦雷斯说,“我们还注意到海草床上的海参正在减少,因此补充了一些海参。”
复原和重建研究持续进行中
可见的油污消失后,清理工作并未停止。 OSDs、潮汐活动和温度等其他因素已将油分解为水和沈积物中的较小颗粒。除了高度不溶于水外,这些较小的油性颗粒也是微生物透过降解获得碳和能量的来源。
沙达巴指出:“我们持续监测海水中的多环芳烃(PAHs)含量。”多环芳烃对人类致癌,也是水中有油污存在的指标。因此,污染区域的PAH含量受到严密监控。前后共花了三年时间才让PAH降到NOAA的安全水平。
驻日本的菲律宾科学家塔洛瑞特(Terence P.N. Talorete)博士建议使用生物修复技术,加速生物降解。塔洛瑞特说,生物修复是“在受污染的环境中添加材料,以加速自然生物降解过程的行为”。
此过程的关键添加物是吃重油的碳氢化合物降解细菌。将这些细菌加入被油污污染的环境,油污分解完毕后,细菌自然死亡,而不会损害环境。美国历史上最严重的两次漏油事故都运用过生物降解和修复技术──1989年的阿拉斯加港湾漏油事件和2010年墨西哥湾BP漏油事故。但是吉马拉斯漏油并未进行生物修复,因为有些问题需要进一步研究。
在吉马拉斯漏油事故中,生物修复仅进行到实验室阶段。不过,总部位于捷克的环境研究公司“Sadaba and Dekota”建议将生物修复技术纳入菲律宾的国家漏油应变计划中。
UPV-OSRP一开始是五年计划,但由于需要监视该岛的恢复状况,沙达巴将其扩展到七年。
沙达巴说:“漏油应变计划必须制度化。”菲律宾的漏油事故越来越多。但是没有现有的机构可以解决此类问题。“每次的漏油事件,解决方案都因情况而异。但是其中有共通的模式存在,有好的做法可以复制。”
沙达巴表示,UPV-OSRP的制度化将可减少菲律宾解决漏油问题的成本。目前主要是由国外聘请的顾问协助解决问题。
加强沿海管理和保护,赋予地方社区权力
海洋资源受到污染会影响渔民生计和日常生活。为了解决这个问题,沿海家庭透过清理油污和种植红树林等以工代赈计划赚取收入。DENR提供导游、纪念品制作、餐饮和T恤印刷的培训,以及可以提供当地社区替代生计的其他活动。
“这很有帮助。即使到了现在,我仍在使用透过培训习得的技能。”计划的受益者之一加拉博(Lily Galabo)说。目前吉马拉斯正在加强发展生态旅游,计划提供的技能十分管用。
2007年,吉马拉斯政府寻求东亚海洋环境管理合作组织(PEMSEA)的帮助,以实施国际沿海管理(ICM),一种用于管理沿海地区问题的自然资源和环境管理架构。
TINMR保护区负责人戴安娜(Rhett Arthur Diana)表示:“这座岛已制定了沿海管理和保护、生态旅游以及活跃成员的全面性计划。”
政府机构和当地社区成员共同努力实施ICM。地方政府部门(LGUs)提供海洋保护和执法活动财政支援,而监督国家自然资源福祉的执行部门DENR负责与当地社区合作。
这里的ICM采取“包山包海”策略,保护范围涵盖森林到珊瑚礁。其加强倡导运动不仅教育当地人,也教育游客;严格执行海事法,建立了确保环境受到保护的机制。
“漏油期间,有些水生动物消失了。(被污染的地区)寂静无声,鸟叫或其他动物的叫声都听不到,”在快速评估工作中负责记录红树林状况的戴安娜说,“现在看得到蜥蜴、白鹭、鱼、水鸟等动物了。”
在漏油事件发生之前,岛上动物群的资料不足。缺少基线资料,就很难确定漏油事件对当地动物群的影响。由于有了ICM,吉马拉斯现在有岛上动植物的清单。
当地居民拉巴多(Nard Labado)坦言:“以前我为了取得柴火砍伐红树林。我不知道它们的重要性。现在,身为一个渔夫和沿海地区的居民,我帮助种植红树林并教育我的孩子们环境的重要性。”
身为PEMSEA的成员,吉马拉斯发展出“沿海地区报告系统”,该报告系统主要是为了呈现ICM实施的进度和影响而开发的。因为这个系统,PEMSEA赞扬吉马拉斯是东亚海域可持续发展和沿海管理的典范。
吉马拉斯在2017年Para El Mar(为了海洋)竞赛中取得国家综合保护区系统(NIPAS)类的冠军。这个类别由海洋保护区支持网络(Marine Protected Areas Support Network)每年选出最有效管理、以科学为基础的海洋保护区治理最佳实践者。
DENR对当地社区成员进行了环境保护和养护方面的培训和教育。培训结束后,社群在岛上种植红树林,并报告盗猎和其他非法捕鱼活动。现在居民成为岛的守护者,确保漏油或任何其他环境危机不再发生。
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