齐鲁网·闪电新闻2月24日讯 据新华视点消息，24日上午，十三届全国人大常委会第十六次会议在京举行第一次全体会议。关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案提请审议。决定草案共8条， 草案聚焦滥食野生动物的突出问题，目的就是要在相关法律修改之前，全面禁止食用野生动物，严厉打击非法野生动物交易，为维护公共卫生安全和生态安全，保障人民群众生命健康安全提供有力的立法保障。
“虽然野生动物保护态势良好，但受利益驱使，非法违规捕猎、交易等活动时有发生，即便是在当前疫情重压之下，仍有个别人顶风作案。”在全国人大代表、淄博原山林场党委书记孙建博看来，此次新冠肺炎疫情的出现，再次为乱捕滥食野生动物敲响警钟。“禁食野生动物，不能单纯靠教育引导和加大宣传，应当从法律上全面禁止野生动物。”
图为全国人大代表、淄博原山林场党委书记孙建博
孙建博认为，野生动物捕猎、交易、滥食屡禁不止，一是食用野生动物的动机不正确，“食用者、交易者受利益、口腹之欲驱使，存在一定侥幸心理。”其次是野生动物保护的管理范围不全面。“我国现行《野生动物保护法》1989年颁布实施，2018年重新修订。保护法对野生动物的禁食有规定，但禁食的范围仅限于国家重点保护的野生动物，具体由《国家重点保护野生动物名录》确定。”在孙建博看来，法律主要保护珍贵、濒危野生动物，但大量野生动物不在保护管理范围，不在保护名录内的野生动物可以通过一定渠道进行交易。
野生动物可以人为划分“重点”或“非重点”，可以禁食或不禁食，但是病毒的传播并不会因为某些野生动物不是重点保护，就不会成为病毒的携带者和传播者。孙建博认为，这些不受保护的野生动物交易、运输、制作和贩卖，恰恰造成了当前公共卫生安全的“重灾区”。
“保护野生动物的话题，不能每每只在危机出现时才引起重视，一旦解除警报便故态复萌。”孙建博认为，相关立法的源头管控不到位，相关法律法规滞后，对侵害野生动物的行为惩处力度不足等，也是造成问题的主要原因。
为此，孙建博建议，禁食野生动物纪要治标更要治本，必须通过立法从源头上进行更加严格的管控,要进一步健全野生动物保护方面的法律制度，加强执法监督，严厉打击野生动物非法交易，坚决革除滥食野生动物的陋习。
除在思想上树立正确观念外，孙建博还建议，通过开展公共卫生风险评估，制定禁止捕猎、交易和食用的野生动物名录。“譬如将蝙蝠、果子狸、穿山甲等有科学证据表明可能携带传染病毒的野生动物纳入名录。范围上，既包括作为‘保护动物’的‘疫源动物’，也包括作为非‘保护动物’的‘疫源动物’。”孙建博认为，需要注意的是制定“疫源动物”名录时不必区分“野生繁育动物”和“人工繁育动物”，因为病原体并不考虑和挑剔宿主动物是野生还是人工繁育的。
“对现有的《野生动物保护法》进行进一步修改完善，不管是重点还是非重点的野生动物，一律禁止捕猎、交易和使用，彻底切断‘动物—人’之间的传播途经，杜绝病毒感染。”同时孙建波建议，针对野生动物监测、保护、交易监管以及疫病防治，建立野生动物大数据，通过卫星、无人机、物联网及人工智能等技术手段，监测区域内水、陆、空等不同野生动物的种群分布、活动轨迹及行为习惯，保护野生动物种群健康发展和繁衍，防止野生动物携带的疫病在人及家畜之间传播，造成大规模的经济和社会损失。
闪电新闻记者 张伟 杨丽 报道
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