7月21日，美方突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆，中国外交部发言人表示：“这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约有关规定，蓄意破坏中美关系，十分蛮横无理。中方对此予以强烈谴责。中方敦促美方立即撤销有关错误决定。否则，中方必将作出正当和必要反应。”

美国要求关闭总领事馆这样的极端措施，说它单方面对中方发起政治挑衅，说它蓄意破坏中美关系，说它十分蛮横无理，以及中方对此予以强烈谴责，敦促美方撤回决定并警告采取对等反应，这些都没有问题。但美国要求关闭领事馆违反国际法吗？？？

一、情绪归情绪，气愤归气氛，恼怒归恼怒，美国闭馆本身并不违反国际法

作者认为，单单就关闭领事馆本身而言，美国的做法并不违反国际法，但中国可以采取对等的反制措施。

建立和维护外交关系，是一个主权国家自主决定的事情，别说关闭总领馆，就是关闭大使馆、断绝外交关系，这都是一个主权国家的主权权利。

美国当然是在蓄意破坏中美关系，这本来就是美国想要的结果，如果它就是想蓄意破坏，中方除了对等反制，并没有办法要求它停止这么做，法律上也没有这样的渠道。

同样的，如果中国认为哪个国家不顾中国反对与台湾建立正式外交关系，中国也会与这个国家断交。包括中美关系本身，当时中美签署三个联合公报恢复中美关系正常化的前提就是断交、废约和撤军。

所以，情绪归情绪，气愤归气氛，恼怒归恼怒，美国闭馆本身并不违反国际法。

当然，发言人提到，中方根据《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》为美驻华外交机构和人员履职提供便利。反观美方，去年10月和今年6月两次对中国驻美外交人员无端设限，多次私自开拆中方的外交邮袋，查扣中方公务用品。

按照这种说法，在如何对待中方外交和领事人员方面，美国有可能违反了上述两个国际条约的规定，但这不同于关闭使领馆本身，关闭使领馆、以及拒绝接受外交人员作为使领馆官员都是国际法允许的。

《维也纳外交关系公约》第二条规定：“国与国间外交关系及常设使馆之建立，以协议为之”《维也纳领事关系公约》第二条第一款也规定：“国与国间领事关系之建立，以协议为之。"

也就是说，建立外交关系和设立使领馆都是双方合意为之，一方撤回自己的意愿，这本身并不违反国际法。但是中国有采取对等措施的权利。

二、美国还指责中国违反国际法呢！

根据《华盛顿邮报》报道，美国国务院发言人摩根·奥特古斯（Morgan Ortagus）周三表示，美国已下令中国关闭休斯敦总领事馆，“以保护美国知识产权和美国私人信息”。

奥特古斯说：“美国不会容忍中国侵犯我们的主权和对人民的恐吓，就像我们没有容忍中国的不公平贸易惯例，美国工作被盗和其他不良行为一样。特朗普总统坚持美中关系的公正与互惠。”

尽管美国务院没有详细说明这些所谓的侵权行为，但明确指责中国违反了《维也纳公约》，说该公约要求外交官“尊重接收国的法律和法规”，并“有义务不干涉该国的内政。”

看到没有，美国还指责中国国违反国际法呢。

三、前脚美国防长要来访华，后脚就要闭馆，到底怎么看中美关系？

就在昨天——英国标准时间7月21日12时，英国伦敦国际战略研究所为美国防长埃斯珀举行专场报告会。在演讲中，埃斯珀重新阐述了美国在印度太平洋地区的安全构想，以及美国打算在整个印太地区处理重要问题的方式。埃斯珀表示不寻求与中国发生冲突，希年内以国防部长身份访华。（https://www.toutiao.com/i6851929669550211587/）

如果对比这两则消息什么感觉？前脚刚感觉美国提上了橄榄枝，后脚美国马上就捅了一刀。

其实这就是中美关系的真实写照，中美关系作为一对大国博弈是一个复杂体，不能用感情用事或简单的道德绑架来处理如此复杂的大国博弈。

两个国家关系再坏，但作为两个核大国也不能迎头相撞，同归于尽，这是底线，从这个角度两国加强战略沟通和危机管控是必要的。

同时，美国已经把中国看作战略竞争对手和敌人，会采取所有非战争的措施手段来对付中国，这一点我们一定要有心理准备，和做好以牙还牙的预防手段，我们也用所有非战争的所有可能选项来对付美国人即可。