中菲两国因仁爱礁而起的争端近期迎来了一个转折点,双方均同意达成临时性安排,暂时管控住局势。而日前出访老挝的王毅外长,于百忙之中抽空见了菲律宾外长,这次王毅外长把话说的很重。
据观察者网7月27日报道,会谈中王毅外长着重对两件事亮明态度。一件事是反对菲律宾允许美军在菲境内部署中导,王毅外长强调菲如引入美国中导系统,将制造地区紧张对立,引发军备竞赛,完全不符合菲律宾人民的利益和愿望。另一件事则是要求菲律宾履行临时性安排的承诺,不要再朝令夕改、出尔反尔,不要再反复倒退、节外生枝。否则,中方必将予以坚决回应。
美军若真在菲律宾部署中程弹道导弹,按其现役装备性能来看,中国大部分南方城市均在其射程范围之内,将会给中国的国防安全带来严重麻烦;而仁爱礁问题延宕至今,中方为了缓和局势、保护仁爱礁周边环境,暂时先不寻求将“坐滩”军舰拖走,而是允许菲律宾继续为“坐滩”军舰上的人员提供补给。在这两件事上中方没有“以大欺小”,而是给了菲律宾机会让菲方自己解决问题,菲方应珍惜中方目前的态度,最好不要迫使中方使用暴力手段改变局面。
针对王毅外长的表态,菲律宾外长马纳罗现场给予了回应,承诺愿意落实好目前已经达成的共识,并且愿本着真诚务实态度,同中方加强沟通,增进互信,改善双边关系。此外,马纳罗还大谈起中菲“传统友好历史悠久”,并提及明年就是中菲建交50周年,隐隐有向中国示好的意图。而在行动上菲律宾也的确收敛了一些,中国海警局新闻发言人甘羽7月27日表示,菲律宾派1艘民船对其“坐滩”仁爱礁军舰运送生活物资,并且菲方没有抵抗中国海警的监管。这算是初步兑现承诺,为缓和局势开了个好头。
但菲律宾的承诺总是无法让人放心,他们翻脸的次数实在是有点多。中国驻菲律宾使馆发言人4月中旬曾对此做出过总结,强调菲律宾过去多次明确承诺尽快拖走“坐滩”军舰,但至今仍未兑现;马科斯在2023年1月份访华,结果2月份就撕毁了中菲在仁爱礁问题上的“君子协定”。发言人最后用“屡次背信弃义、出尔反尔,违背自身承诺”,来形容菲律宾政府的所作所为。而且布林肯即将访问菲律宾,搞不好又会暗中煽动菲律宾撕毁承诺。因此,就算这次菲律宾外长明面上答应落实好共识,但中方仍不能放松警惕。
究其原因,菲律宾同美国绑定的程度实在是有点深,致使其政府决策更易受到美国的影响。历史上菲律宾曾经是美国的殖民地,麦克阿瑟这个美国人甚至还当过菲律宾陆军总司令;二战后虽然菲律宾独立了,但美国又凭借《共同防御条约》等一系列协议,攫取了在菲律宾的超然地位,致使其对菲律宾的影响力延续至今。随着中美竞争的烈度不断加大,美国不可能放弃将菲律宾打造成为南海桥头堡的想法。另外,菲律宾的“胃口”相较于日韩等国家并不算大,美国也容易满足菲方提出的种种要求。
正如王毅外长所言,中菲关系目前站在十字路口,面临何去何从的选择。若菲律宾继续同美国沆瀣一气甘愿为白宫所驱使,那中菲关系不可能好到哪里去。即便单纯从国防角度来看,中方也不可能允许菲律宾大量美国驻军,更不可能允许南海有域外大国染指。总而言之,选择权在菲律宾自己手里,但是后果也要菲律宾自己承担。