“十三五”期间，我市规划建设76所中小学校幼儿园。市人大常委会持续开展监督，扎实推进教育补短板——
围绕推进“十三五”规划的76所中小学校幼儿园建设进度，市人大常委会发挥职能作用，制定《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》，并通过开展专题询问、执法检查等，加强跟踪监督，加快补齐教育短板，不断增强群众对教育的获得感、幸福感。
一起来看
民生投入，教育为基。“十三五”期间，我市规划建设76所中小学校幼儿园。眼下，“十三五”规划实施进入关键期，这76所中小学校幼儿园建设进度如何？
群众的关切就是人大关注的视点，群众的期盼就是人大监督的重点。近年来，市人大常委会坚持以人民为中心、以问题为导向，围绕教育领域热点难点问题，持续组织开展执法检查、视察调研，有力地促进教育资源的合理配置，推动教育改革成果红利更公平地惠及更多群众，增强获得感和幸福感。
剖析问题 诉民心声
6月20日至7月15日，为我市中小学秋季网上报名时间。眼下，家长们又开始为子女就学问题而奔波。教育资源配置再度成为关注的热点，而这同样也是市人大常委会关切的焦点。
市委、市政府高度重视补齐教育民生短板，加快教育强市步伐，“十三五”期间规划建设76所中小学校幼儿园。这批项目全部建成后，可新增幼儿学位1.12万个、小学学位4.58万个、初中学位1.70万个、高中学位0.77万个，预计中心城区可新增幼儿学位0.6万个，小学学位1.85万个，初中学位0.42万个，可有效缓解就学难问题。自2015年我市启动该项工作以来，各级政府加大教育投入，加快推进项目建设。
为了加强中小学校、幼儿园规划、建设的管理，立法保障教育事业健康发展，制定《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》被摆上议程。市人大常委会于2017年4月将《条例》列为2017年度立法审议项目。
在制定《条例》的整个过程中，市人大常委会始终坚持党的领导，坚持科学立法、民主立法、依法立法。市人大常委会领导还带队赴太原市、长沙市考察学习，到省人大常委会听取有关立法工作经验意见；认真收集、整理全国各地有关地方性法规。同时，深入各县区，实地调研中小学校幼儿园建设情况，广泛听取学校、家长等意见建议。
大家认为，认真总结我市教育工作的有效经验和做法，学习借鉴外省市立法经验，进行立法是很有必要的，以保证校园规划建设与城市发展相适应，进一步促进教育强市。
民之所呼，力之所及。《条例》从确定为立法项目到颁布实施，经历了法规草案起草、各级政府部门及社会各界充分论证、市人大常委会三次审议、表决法规案、报请省人大常委会批准和发布公告公布法规等程序。2018年5月31日，该条例在福建省十三届人大常委会第三次会议上获得满票通过，于2018年9月1日起施行。这是我市获得地方立法权后首部地方性实体性法规，对促进我市教育事业健康发展必将发挥积极的法制保障作用。
城厢区太平小学新教学楼投用。
精准发问 应民关切
对于76所中小学校幼儿园进展情况，市人大常委会始终高度关注，通过开展专题询问等方式，发挥职能作用，加强人大监督，推动项目建设。
时光回溯到2018年10月15日，市七届人大常委会第十三次会议就“十三五”期间规划建设76所中小学校幼儿园展开专题询问。
没有调查，就没有发言权。为了找准问题症结，此前，市人大常委会组织委员和代表进行全面摸底调研，形成详实的第一手资料。询问环节中，市人大常委会委员问：“2020年即‘十三五’收官之年，计划建成投用多少所城区中小学校幼儿园？可以新增多少学位？能否按期完成‘十三五’目标任务”。“校园规划建设是一项社会系统工作，请问市发改委、规划、住建、国土、财政、消防部门将如何靠前服务，简化审批手续，加快推进项目建设？”一系列人民群众迫切关心的话题、心声，由市人大常委会委员口中一一道出。
询问会上，与会的市人大常委会委员和市人大代表，围绕我市规划建设76所中小学校幼儿园过程中存在的一些突出问题进行了询问，重点突出，针对性强。市教育局、发改、规划、国土、财政、消防部门负责人作了详细回答，并提出落实措施。
专题询问始于问，但并不止于答。询问结束后，市人大常委会主任阮军进行了客观点评，并提出：“务必提高认识，切实增强推进教育项目规划建设的责任感、紧迫感；务必加强统筹与保障，确保教育项目规划建设按期保质保量完成；务必强化法治意识，用法律保障教育项目优先规划建设；务必重视意见建议办理，抓好落实见实效。”
真正的答卷由老百姓来评判，老百姓的满意才是最好的答卷。此次会议还提出，会后，市人大常委会有关工作机构要认真梳理汇总，综合形成审议意见。市政府及有关部门要认真研究，切实加以推进落实，并在规定时间内向市人大常委会提交整改落实情况的报告。同时，市人大常委会将对有关问题适时开展专项监督。
肩负重托，为民履职。在今年的市七届人大三次会议召开之际，“十三五”期间规划建设76所中小学校幼儿园建设落实情况专题询问再次举行。市人大代表就学校建设落实情况，中小学和幼儿园的选址突出问题，服务和保障建设措施等提出询问。市发改委、教育局、自然资源局、住建局主要负责人及荔城区、城厢区人民政府区长分别回答代表询问，明确下一步努力的举措。
扩充学位资源，解决“入园难”。
监督落实 谋民福祉
不止于问，重在监督落实。经过详细调研，市人大常委会组成人员认为，为满足群众就学需求，我市于2015年就启动规划修编，明确“十三五”期间，在中心城区、集镇新建、迁建、扩建76所中小学校幼儿园。新规划实施后，各级政府及有关部门积极推进，取得一定成效。眼下，太平小学等扩建完成，原少年宫内腾出位置兴办幼儿园等。
常委会组成人员指出，规划建设滞后问题仍然存在。中心城区学位供给不足，“上学难、大班额”“入公办园难、入民办园贵”，项目建设前期手续办理周期长，规划实施进度偏慢等亟需推进解决，各级政府应将其作为当前重要的民生工程和教育工作重点，采取有力措施，克难攻坚，抓出成效。
列出问题清单，落细落实责任。常委会组成人员建议，要坚持以人民为中心，以问题为导向，下力气补齐教育短板弱项。特别是对18所未启动、2所拟调整的项目，要进行评估、论证。同时，实施“腾笼换鸟”，因地制宜，盘活利用国有资产闲置资源，将其转化成教育资源。
同时，要以时不我待的紧迫感，倒计时安排项目建设进就25所仍在办理前期手续的项目，统筹各级政府及相关部门，专门设立一个临时性的服务窗口，实现联审联批，集中一段时间，专门办理。其中，城北片区目前有多个楼盘在建，入住后预计有10万人口，目前学位紧缺，要明确规划、保障用地、及时建设，前瞻布局好城北片区中小学校幼儿园。
在市人大常委会的多项调查报告里，记者看到常委会提出的细致详实的意见建议，饱含民生关切。眼下，《莆田市中小学校幼儿园规划建设条例》贯彻实施得如何？7月2日至5日，根据市人大常委会2019年工作要点安排，将对此展开执法检查，并检查《关于市人大常委会会议对我市“十三五”期间规划建设76所中小学校幼儿园进展情况报告的审议意见》办理落实情况。
“教育事业关系千家万户，人民所急所盼即人大之所系所为。”下一步，人大常委会将持续关注这个议题，重点跟踪监督配建中小学校、幼儿园与住宅建设项目同时办理规划、土地、建设等审批手续，与住宅首期建设项目同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用及‘十三五’教育规划的项目推进，切实解决教育资源供需矛盾，促进资源均衡优质发展，满足人民热切需求。
（湄洲日报记者 许爱琼/文 陈斌/图）
《莆田人大视点》新媒体平台出品
关注
传播人大制度
传承人大文明
传送人大信息
责任编辑：
