至于不发的原因如下：第一，国务院学位委员会办公室负责人介绍，随着本科教育规模不断扩大，部分学士学位授权审核不规范、部分学位授予程序不完善、制度设计对复合型人才培养支持不足、学位授予质量监管处置有空白等问题显现。本次《办法》是为规范学士学位授权授予工作，健全学士学位管理制度，提高学士学位授予质量而出台。
第二学士不再招生
第二，第二学士学位是在改革开放初期，针对我国研究生教育非常薄弱的情况，以及我国人才结构实际，根据国家建设需要，提出的一种应急性人才培养渠道。随着我国高等教育的快速发展，尤其是研究生教育的蓬勃发展，对于弥补研究生教育不足而设立的第二学士学位，已基本完成了历史使命，且高校目前实行的第二学士学位，很多也是双学士学位和辅修学士学位的模式，为此，文件提出不再招收第二学士学位生。
