1.1
司法保护层面
我国专利制度运行的时间虽然已经有30年了，但是和发达国家相比，我国知识产权司法保护水平还有较大的差距，我国专利制度建立之初，专利代理人紧缺，申请人的专利意识淡薄，专利撰写水平不高。在撰写专利权利要求书的时候，缺乏对技术方案进行归纳的能力，因此常常在独立权利要求中写入一些不必要的技术特征。
1.2
政策引导和监管层面
政策法规不完善，存在大量非正常申请现象。我国的专利申请量虽然突飞猛进，取得了可喜的成绩，但是其中存在大量的泡沫。出现了一些申请人在一定时期内爆发大批量的专利申请，且申请文件质量低下几乎不存在授权前景，申请人申请专利的目的疑似不纯的情况。
1.3
代理机构层面
代理机构流程管理能力不足。专利申请流程纷繁复杂，存在较多的期限和程序。从立案、撰写、答复、授权、缴费、复审、无效都必须做到毫无差错。
目前国内除了部分成立已久的大型代理机构拥有专业流程团队以外，中小型代理机构的流程管理能力普遍不足。专利错过优先权期限、请求实质审查期限、答复期限、办理登记期限和缴费期限而被驳回的情况不胜枚举，很大程度上是由于流程管理方面的疏漏造成的。
1.4
专利代理人层面
第一， 代理过程中注重形式，没有为申请人争取利益最大化。
第二， 专利代理人缺乏专业性与专业对口性，跟不上新技术的发展。
第三， 专利挖掘和专利布局工作不到位。
第四， 专利代理人缺口大，缺乏经验的专利工程师承担了主要工作。
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