娄底，一座拥有国家卫生城市、国家园林城市、全国十大宜居城市等头衔的省辖地级市，地处湖南几何中心，被誉为“湘中明珠”。在物联网、大数据、云计算等互联网技术蓬勃发展之际，娄底正努力打造新型智慧城市建设创新实践的发展之路，为百姓幸福生活“加码”，娄底市民的智慧生活正悄然到来。
6月19日，2019浪潮云数智中国行·云数智技术与应用峰会在长沙举办。关于新型智慧城市建设，娄底市工业与信息化局局长曹刚分享到，娄底采用PPP模式携手浪潮集团整体推进“智慧娄底”建设，构建新型智慧城市运行体系。截至目前，在27个子项目中先后启动了13个子项目，其中8个已经上线试运行并对外提供服务，得到了社会各界普遍认可，娄底的信息化建设水平迈上新台阶。
娄底市工业与信息化局局长曹刚
早在去年11月，在国家信息中心、美国国际数据集团（IDG）主办的亚太智慧城市发展高峰论坛上，IDG携手业内专家启动“ 2018年度亚太智慧城市评选”，娄底荣获“2018中国智慧城市创新奖”，娄底智慧城市建设初见成效。
那么，智慧娄底采用PPP模式打造的新型服务型政府，如何给人们的幸福生活“加码”？
“互联网+政务服务”
让群众办事“只跑一次”
去年6月，娄底市委书记李荐国在娄底调研“只跑一次”改革进展时，体验了自助查询机、自助政务服务终端等设施，对浪潮承建的“互联网+政务服务”项目表示认可与肯定。2017年，浪潮与娄底市政府合资成立SPV公司——娄底市浪潮云创信息科技有限公司，采用PPP模式中的“设计-建设-运营-移交（DBOT）”模式进行智慧娄底建设。
“互联网+政务服务”项目是智慧娄底PPP建设项目中27个子项目之一。智慧娄底建设着力打造“三中心一平台”+N个应用，即“云上娄底”大数据中心、网络安全融合中心、城市运营管理中心、公共信息共享与交换平台以及涵盖智慧政务、城市管理、民生服务、智慧产业等方面27个子项目。
娄底树立言而有信的政务服务模式，打造人民满意的政府。近年来，娄底把“只跑一次”改革和“互联网+政务服务”作为创造最优经济社会发展环境、打造“放管服”改革升级版、打造人民满意的服务型政府的有效途径和有力抓手，在全省率先推出了“一窗一体式”政务服务模式改革。
娄底市民正在利用智能终端设备，有序办理业务
按照“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”的模式，对现有大厅进行了升级改造，在综合服务区中设立了“排队咨询导办”、“综合受理”、“流转”、“发证”四类窗口，通过补充政务服务自助一体机与公安专用设备设立了24小时自助服务区。目前，自助服务区已服务2万余人次，改造后的智能化大厅已提供服务3万余人次。
新型政务服务模式，让群众和企业办事“方便、舒心”。浪潮采用省统建、市自建、统分结合的模式，加入智能服务大厅建设、电子监察、电子证照、政务大数据分析等本市个性化建设内容，最大程度利企便民，实现群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标。
下一步，浪潮将构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动 APP、自助终端等多种渠道形式相结合的政务服务体系，实现 “一号申请、一窗受理、一网通办”，让企业和群众用手机就能咨询政策、解决问题，切实做到“网上多跑，路上少跑，政府快跑，百姓少跑”。
社会综治网格化系统
实现“人在格中走，事在格中办”
湖南省在“十三五”规划中将“综治中心和网格化建设”列入了加强和创新社会治理规划的“十大重点工程”，提出要以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
用信息化、智慧化推动城市精准治理，娄底迫在眉睫。娄底是湖南省最年轻的地级市，在综治管理中存在社会治理基础数据不准确、基础数据重复采集不便捷、民生诉求处理响应不及时、公共决策数据支持不科学等问题，如何利用信息化、智慧化的手段实现对城市更精准、更精细的管理，满足群众对更便捷服务的期盼，成为新时代娄底城市建设、社会治理的重要任务。
综治网格管理新格局助力建设平安娄底。娄底市携手浪潮，以“扁平化管理”、“精准化服务”、“社会化参与”、“信息化运行”为指针，依托娄底市社会治理网格化管理服务平台及“平安e通”app，构建了社区网格化服务管理机制，建立小网格、聚力志愿者、发力大数据，推进平安娄底建设，不断用平安指数提升群众的幸福指数，做到“小事不出网格、大事不出乡街”，进一步深化平安娄底建设，不断增强人民群众的满意度、幸福度和安全感。
“平安e通”，动动手指即可一键上报。“平安e通”APP的应用，使网格员动动手指即可一键上报问题，还可以对事件办理结果与质量进行评分，系统也会综合各项指标，自动生成网格员的业绩得分，形成了双向考核机制。此外，依托后台强大的云计算处理及大数据分析能力，从事件上报受理流转办理，到评价的全过程都在系统留痕，并对上报事件进行研判分析。
娄底市社会治理网格化管理服务平台
娄底市网格化管理服务平台通过网格员上报、“平安e通”App、平安网格微信群等渠道，高效受理、办结事件，有效提高事件办结率，真正做到了“人在格中走、事在格中办、账在格中结”，实现从“有型网格”到“无形网格”的大转变。
智慧娄底的成功，开启“湘中明珠”新局面，浪潮将继续以“优政、惠民、兴业”为目标，通过更全面的互联互通、更有效的交换共享、更协作的关联应用、更深入的智能化，促进人流、物流、信息流、交通流等的协调、高效运行，助力智慧娄底向深度化、个性化发展。
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