当前，河南义马气化厂的爆炸事故备受关注，一家在安全生产管理方面受到各方赞扬，先进经验多见报道的标杆企业，还是发生了如此严重的安全事故，平时展现在大家面前的都是虚假的吗？
我不这样认为，这么长时间、这么多人都在为了一个企业造假吗？绝不可能！那些被报道的工作，确实是企业的真实情况，之所以发生事故，是因为企业安全管理“不够透明”，还存在一些我们都不曾看到的“意外”。
安全工作不存在功过相抵，真正的安全生产标杆企业需要在任何时候、任何层面都能够透明的一眼看到底。
大好的安全形势容易掩盖存在的问题，在这一点上我们的企业和政府是清醒的。
《中国化工报》今年5月在《严守不可逾越的红线 ——义马气化厂安全生产工作纪实》中有这样的一段话：开展“员工隐患排查四最工作法”，即对“发现隐患最多班组、发现隐患最多个人、发现隐患被评估为风险最大、发现隐患最隐蔽”的单位或个人每月进行评比、奖励；充分发挥安全小分队“利剑”作用，平时每周开展一次检查，检修时期每天进行检查，发现问题当天通报。
从他们的做法可以看出义马气化厂是下了很大功夫来搜寻隐藏问题的。
义马气化厂不仅是河南唯一获得“全国2018年度危险化学品安全生产标准化建设‘突出贡献奖’”的企业，最近还被评为河南省首批安全生产风险隐患双重预防体系建设省级标杆企业，有这些荣誉在身，其安全工作相当于是放在了聚光灯下被大家反复考察，能看到的问题绝对是要被消灭的。
那么为什么标杆企业还会有“不够透明”的问题呢？这不是某个企业的主观故意，而是普遍存在的客观现实。
1、安全工作看政府要求，内部动力不足
这是老生常谈的问题，很多企业安全工作都是在“达标”，政府的要求对着条文来落实，“超标”或不强制的内容就高高挂起。但政府是安全生产监管部门，不是企业的保姆，就像种田的人，能够管住庄稼的长势，但不可能针对每一棵秧苗浇水施肥。所以，政府的要求标准最多就是平均水平，对着标准得满分，也不能说明企业的安全工作达到了最佳状态。
2、层级式管理结构，遮挡了向下的视线
企业当前实行的生产和安全管理结构都是层级式的，它在明确责任、分解任务的同时，也使整个管理体系的透明度下降。一般情况下每一级管理层级对上的透明度达到95%就算很高了，那么按照厂长、部门、车间、班组、个人的结构，厂长对下的掌控度会逐级下降，到个人层面的时候是81.45%（95%×95%×95%×95%=81.45%），而这只是理论数据，实际中高层管理者往往没有充足的时间、合适的途径掌握具体安全情况。在这种递减的掌控力之下，又会掩盖多少安全问题！
3、相信个人经验，对隐患习以为常
很多发生事故的设备都是安全运转很久的设备，无论最终引发事故的是某些制度的忽略、设施的损坏还是技能的生疏，在事故发生前，所有当事人都不会认为这是什么大问题，或者干脆不知道存在问题，因为在他们脑海里，这些都已经成为他们每天工作的常识和正常步骤，“不识庐山真面目,只缘身在此山中”，跳不出这些习惯，就看不到问题，隐患就被掩盖在了我们熟悉的环境下。
4、检查、调研、参观都是“手电筒”
安全生产管理是动态的、立体的，甚至很多内容是隐性的，所以短时间的检查、调研、参观等活动都属于手电筒式的活动，只能看到表面的、不完整的一部分，对深层次的问题没有时间和机会去了解。这也是很多被表扬的企业实际问题并不少的一个原因。
这些都是客观存在的问题，不是谁故意制造的，而且实际上也并不特别影响企业成为安全标杆，只是会让安全状况不够透明，会让导致事故的问题被隐藏。
政府当前大力推广的双重预防体系建设一个重要作用就是解决“不够透明”的问题。义马气化厂发生了事故，并不能说明双重预防体系有问题，只能表示他们的建设工作是高分低能。
我们看一下河南省刘伟副省长在双重预防体系建设示范企业调研中提出企业要做到的“五有”：
要有企业（单位）主要领导负责、专业安全机构支撑、全员共同参与的工作机制，要有横向到边的全覆盖的风险辨识分级管控体系，要有责任明确的隐患排查治理体系，要有线上线下相结合的信息化平台，要有奖惩分明的激励约束机制。
这才是超越纸面要求，解决“不够透明”问题，做到高分高能的关键点。
“企业（单位）主要领导负责”、“全员共同参与”、“奖惩分明的激励约束机制”，明确了安全管理的职责就在企业从上到下的每一个人，并且不能只存在于口头，要用约束机制落在实处，安全要靠全员用行动来实现。
“横向到边的全覆盖的风险辨识分级管控体系”、“责任明确的隐患排查治理体系”，要求抓住安全风险和隐患排查这两个重点，内容精专，形成特有的管理体系，可以依托但不混淆于一般的生产管理层级，重点突出风险和隐患、去除干扰信息，不仅要全面发现隐患，更要确保隐患信息传递“不丢失”。
“线上线下相结合的信息化平台”，这是当前双重预防体系的点睛之笔，信息化平台让安全工作全部情况摊在了平面上，不再有管理层级的拖延和损耗；全员互相监督，那些对身边的隐患看不到、想不到、不想管等问题，随时有人来纠正，最大限度减少问题的隐藏，极大程度提高安全生产的透明度。
“专业安全机构支撑”，这是高标准建设、切实有效运行双重预防体系的保障。专业的事情交给专业的人做，全面了解政策、掌握最新科技、拥有丰富经验，这些都是体系建设需要的。同时，专业安全机构能够站在第三方角度审视企业安全管理工作，不仅能够发现企业自身看不到的问题，还能给出企业在同行业中安全管理工作的水平层次，避免盲目乐观。
企业如果确实做到了“五有”，安全管理工作的“透明度”绝对会让各种隐患无所遁形，成为真正的标杆。
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