据美国政治网站Politco报道,随着民主党与共和党争斗的不断升级,民主党人为了夺回参议院的控制权,提出了一项新的提议。近日有民主党人建议,取消首都华盛顿哥伦比亚特区,将其改为美国的第51个州。这项提议得到了民主党所有2020年总统候选人的支持,但是由于政治意味过于明显,几乎不可能获得共和党的支持,成为现实。
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无利不起早,民主党推动哥伦比亚特区成为美国的第51个州,当然是看重这背后的政治利益。美国宪法规定,众议院议席按照各行政区占全美人口总量的比例进行分配,最少可以拥有1个议席,每个州在参议院拥有两个议席。由于华盛顿市人口只有70万左右,只在众议院拥有1名代表,在参议院则没有议席。
由于在过去几十年的选举中,哥伦比亚特区90%左右的选民都是民主党的支持者,民主党人推动哥伦比亚特区成为一个独立的州,就是想“白得”两个参议员的席位。对于民主党人打的小算盘,共和党人心知肚明。参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔公开表示,赋予哥伦比亚地区完整政治代表权的努力是“毫无意义的”,“只要我还是参议院多数党领袖,这种事情就不可能发生”。
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美国最近一次增加州一级的组成单位,还是在上世纪50年代,当时阿拉斯加和夏威夷成为了美国新的组成部分。最近几十年,美国国内也有一种思潮,要支持波多黎各从美国的海外属地升级为美国的一个州。但是美国当年之所以把首都华盛顿设置在一个特区,主要还是不希望首都单个地区的利益干扰或影响美国整体的利益分配,同时哥伦比亚特区面积很小、人口很少,比现在最小的罗德岛州人口还要少30%,给这样一个地区独立州的待遇,在全美范围内很难摆得平。
美国民众普遍有这一想法,多数美国民众对哥伦比亚特区升级为美国的一个州好像并不感冒。根据盖洛普公司6月份最新民意调查显示,只有29%的美国人支持哥伦比亚特区升格的计划,64%的人明确反对。虽然妇女、少数族裔选民和民主党支持者的支持率稍高,但没有一个群体的支持率接近多数。民意不支持,共和党又控制着参议院和总统两个重要位置,民主党人让哥伦比亚特区升级的想法,根本无法成为法律。
虽然明知不可为,但是民主党人还是打算今年秋天在自己控制的众议院发起一场试探民意的听证会。民主党人可能已经把哥伦比亚特区“升格”问题列入了长远规划,将继续寻找更为合适的时机,完成这项任务,毕竟两个参议院席位还是很有吸引力的。
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美国各种政治力量的制衡比较到位,但是也并不意味着美国不受人为因素的影响和政党博弈的干扰。比如说美国不少州每隔一段时间就要对选举众议员选举的小选区进行调整,每一个州长都想把本州的小选区划分成若干个本党支持者占60%,另外一党支持者占40%的天然有利的结构,让美国的小选区地图都非常奇怪。
除了共和党和民主党都会采取的这些小动作之外,两党还会分析自己的特殊优势,加以强化,并形成在各种选举中的特殊优势。这次民主党人希望提升哥伦比亚特区的政治地位,用意非常明显,处于执政地位的共和党人也没有闲着,他们也希望利用执政的特殊优势,进一步强化在某些地区的优势。
2020年美国将举行十年一度的人口普查,特朗普本来坚持要求增加国籍选项。由于美国总统大选的选举人票和众议院席位都是根据各州人口占全国人口总量的比例来分配的,特朗普增加国籍选项,就是想让美国的人口普查更加精准一些,把那些移民甚至非法移民从选举人口中排除出去。由于移民特别是非法移民普遍支持民主党,这一举措将从根本上削弱民主党的基本盘,帮助共和党获得长期的竞争优势。民主党看到了这一举措的重大风险,一级动员,特别是利用控制众议院的优势,最终阻止了特朗普的这一想法。
总的来看,无论是民主党想把哥伦比亚特区升级为州,还是共和党要在人口普查中增加国籍选项,都是美国政治主张和支持群体严重分化的一种体现。双方都想让自己的政治利益最大化,类似的小动作只会越来越多。千里之堤,溃于蚁穴。共和民主两党的这些操作最终会打破美国政治的平衡,彻底颠覆美国的政治传统。在这一方面特朗普已经做得非常棒了,后来者在特朗普的刺激下,步子迈的会更大,政坛的动荡也会更加剧烈。
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