我们出行常使用的携程，找餐馆、点外卖时打开的美团、大众点评，拼单团购时常用的拼多多，总部均选择设立在长宁，而这背后藏着的“奥秘”竟然是这样的……
上海市中心开一家餐馆，需要填多少张表格？在餐饮业发达的长宁区，答案 是“一张”。
今年4月，长宁区连续推出两项政务服务改革，首先将餐饮企业的开办、经营变更等业务涉及的多张表格整合为“一表制”，吃一顿火锅的时间就能填写完开一家火锅店所需的所有信息。不久后，长宁又根据企业的普遍诉求，整合了营业执照、食品经营许可、酒类零售许可，实现“一照两证联办”，企业跑一次行政服务中心、填一张申请表格，就能办妥此前需要数周才能完成的业务。
虹桥经济开发区
对长宁的干部们来说，接二连三的改革创新早已不鲜见，上海首个“一照多址”和“一证多址”改革试点均诞生在此，还双双获得国务院通报表扬。而无论最初的改革设想有多么“石破天惊”，面对的艰难坎坷有多么繁琐复杂，大家始终保持着一颗赤子之心，竭尽全力为企业实现理想愿景，坚定不移地推进区域产业结构“深转型”。
一次又一次商机在微信群“你好”中萌芽
7月12日，长宁区商务委电子商务科的工作人员来到上海爱擎网络科技有限公司走访调研，后者创办的新车交易平台“牛牛汽车”正寻求拓展新的销售平台。获悉企业这一诉求，电商科科长蔡丹钰忽然想到，长宁区内另一家大型互联网电商“拼多多”恰好也在调整自己的汽车业务。回到区政府办公室，蔡丹钰与两家企业沟通后，当即新建了微信群，让深耕互联网垂直细分领域的“牛牛汽车”与专攻“大而全”平台建设的拼多多接上了头。
在蔡丹钰的微信列表里，常年挂着数十个这样只有3个人的微信群。群主大多为她本人，另两个对话者中，一位大多来自携程、美团点评、拼多多这样的大型互联网平台企业，另一位通常是新兴互联网企业的创始人或业务总监。为大平台和新企业搭建桥梁纽带，是小蔡和同事们最为日常的工作。几乎每周，大家的手机里都会新增2、3个这样“3个人”的微信群。但正是这些看似琐碎的沟通牵线，让一个又一个来自企业的痛点难点被另一家企业精准疏解，也让一次又一次全新的商机在以“你好”为开头的对话中萌芽。
携程总部所在地临空经济园区
电子商务科服务的“互联网+生活性服务业”，是近年来长宁区发展最为迅猛活跃的产业之一。国人出行常使用的携程，找餐馆、点外卖时打开的美团、大众点评，拼单团购时常用的拼多多，总部均设立在长宁。4400余家智能互联网企业正为长宁乃至上海形成新的产业集聚效应，也为曾经孕育了虹桥经济开发区，以商贸业闻名的长宁奠定了坚实的转型动能——大企业的平台效应，新企业源源不断的创新动力，持续涌现的新业态和越来越细分的垂直领域，让长宁的互联网产业生态正从树林向“雨林”进阶。
美团点评上海总部
长宁区委书记王为人这样描述区域的产业升级路线图：主动服务大局，找准区域功能优势，抓住智能互联网、航空服务、时尚创意三大产业纳入全市产业地图的契机，加大独角兽、隐形冠军企业引进和培育力度。
扎根在服务企业一线的长宁干部们明白，企业，是区域转型的核心动力，也是底气所在。而凝聚企业的不仅有“寒冷”时的雪中送炭，更要有细水长流的服务累积。因此，哪怕再日常平淡的工作，也能从长宁的干部们身上看到乘风破浪的锐气和积极进取的创造力——这也是一张留得住企业、引得进人才的“长宁名片”。
“一表制”打造特色政务服务
拥有龙之梦购物公园、长宁来福士的中山公园商圈，可谓是上海餐饮业最活跃的区域之一。这一活跃度不仅体现在大众点评等美食APP的搜索量中，也体现在长宁区行政服务中心办事大厅熙熙攘攘的办事人流中。
中山公园商圈
长宁来福士广场
由于物理空间限制，长宁行政服务中心的办事大厅面积和入驻委办局数量并不走“高大上”路线。如果暂时无法做到“大而全”，可否先从“小而精”着手，优化政务服务的内涵？行政服务中心干部们的这一“自问”和思索，迅速引发了区里不少相关部门一线干部的共鸣。在梳理行政服务中心高频办理事项后，长宁的干部们将目光投向自己每天上下班都要经过的中山公园商圈：何不从办事咨询量都最活跃的餐饮行业着手，打造有长宁特色的政务服务？
恰逢去年9月，长宁区行政服务中心编制正式转入区府办，与区电子政务办成为“隔壁邻居”，两个部门马上着手，联合区市场监管局以及消防、环保、卫生等部门展开跨部门合作，用了近半年的时间，全面梳理了餐饮企业在登记注册、经营场地勘验、申请人资质审核、食品安全、餐厨垃圾环评、消防安全评估等几百项审批事项，最终于今年4月开展了面向餐饮企业的“一表制”试点，为企业省去了36%的申请材料。
长宁行政服务中心办事大厅
回忆起几个月前为了让“一表制”从设想变为现实而奋战的日日夜夜，长宁区电子政务办科长杨少波说，看着厚厚的一打表格一点、一点，最终精简为“一张”，这份成就感令这位年轻的80后公务员对自己的工作又有了全新的认识。“想到能为许多素未谋面的企业办事人提供便利，为在上海打拼的新企业在注册登记的第一步提供更多信心，觉得自己身上的使命感更强了，责任也更重了。”
在长宁不少专业部门，服务在一线的干部们经常感叹，自己也要像所服务的初创企业那般，长期保有一颗炙热和坚韧的初心：想到好的创新点子就着手研究，需要跨部门协调就绝不要怕麻烦；面对企业提出的诉求，只要是合理的都要想尽办法解决；遇到太新奇的需求，要试着站在企业的角度换一种视野思考。只有这样，当困难和挑战来临时，才能第一时间找到“战友”，漂亮地完成一场攻坚克难之仗。
东航总部
与企业深度接轨
与长宁区其他委办局不同，长宁金融办的办公地并不在中山公园，而是在位于全区“中心位”的天山商圈。作为服务企业与招商的一线部门，金融办的办公环境也与一般的政府机关不同：用公共茶水间取代食堂，透亮的玻璃门和“格子间”取代传统办公室。不仅物理空间与服务对象接轨，服务理念也完全以企业为本、以产业为根。
刚到金融办负责招商稳商的马金涛最近很忙。三周前还在长宁区市场监管局注册许可科工作的他，现在每天都要与不同的金融机构、融资租赁公司面对面交流，这让本是工商行登记注册领域“老法师”的他有了压力。“一线窗口服务的企业数量多、规模大小不一，新岗位上虽然服务的企业数量少了，但规模明显增大，但服务企业的耐心、细心和责任心是一视同仁的。”
春秋航空总部效果图
作为长宁区两大新产业支柱，人工智能产业与新金融产业正在以令人印象深刻的速度稳步发展。先一步发展起来的互联网企业也抓住机遇，趁势在长宁发展新业务板块。如携程旗下的尚诚消费金融2018年实现净利润超2043万元，这家专注商务旅行中金融服务细分领域的企业今年1至5月实现了1441.67%的增长。
既有“大而坚”的产业根基，又有“小而精”的服务内涵，与产业一同“腾笼换鸟”的还有中心城区宝贵的空间。今年5月，春秋航空成功竞得临空经济园区面积达1.2万平方米的新地块，未来一座总建筑面积近4万平方米的春秋航空总部将在此拔地而起。不久后，长宁区与科大讯飞合作的人工智能产业园也将在临空地区启动建设。而在为大产业集聚空间资源的同时，长宁区还对包括愚园路等区域展开调整，嵌入民生服务与艺术人文空间、新零售、潮流商业，城市更新与产业发展已然成为长宁两张坚挺、亮眼的城区名片。
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来源 | 上观新闻 舒抒
编辑 | 长宁区融媒体中心 李媛媛
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