美国财政部长史蒂文·姆努钦12日敦促美国国会在夏季休会前尽快提高联邦政府债务上限，否则美国联邦政府可能在9月初面临债务违约风险。根据最新预测，政府资金可能在9月初国会复会之前就将耗尽。债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着财政部的借款授权用尽。今年3月份以来，财政部已经采取非常规措施避免政府债务违约。
临近短期国债吸引力变弱
目前，美国政府与国会正就提高联邦政府债务上限和新预算提案等议题展开“角力”。佩洛西表示，她希望7月能与白宫在上述议题上达成一致。如果债务上限协议没有达成、举债授权不能延长，美国财政部将难以让贷方继续偿还超过22万亿美元的公共债务，这或许会导致债务违约。随着市场担忧情绪渐浓，美国9月至10月到期的国债收益率也开始上升，9月12日到期的美债收益率约为2.20%，明显高于其他临近期限的国债。在美国国债拍卖上，3个月期比6个月期的美债更难吸引买家，这表明高流动性短期债券需求受到打压。市场分析认为“到期日的问题打压了需求，因为3个月期的美债将会在10月到期，这吓跑了那些担心债务上限的投资者。”因此美政府从国债上继续获得资金来源的动力将不可持续，从金融市场的角度来看，这或许又是美联储在7月议息会议上降息25个基点的又一重大原因。
金融市场或将受到冲击
从历史交易数据看，股市受政府停摆的影响有限。自1977年联邦政府停摆以来，在已发生的19次停摆期内，标普500指数走势积极的情况占到将近一半。凡出现美国政府停摆的年份里，标普500指数的平均年回报率为14%。其中，在出现政府停摆的7个年份里，标普500指数的平均年回报率为16%，高于标普500指数所有年份平均年回报率的13%。在出现政府停摆的年份，十年期美国国债收益率高于没有出现政府停摆的年份，但现实是，此次正逢美股处于历史高位，并且经济基本面充满不确定性。市场预测，美国第二季度的经济增长将大幅收窄，至2%左右。所以若美政府再次关门，将会给金融市场来不小的冲击。
总结
综上所述，上次美政府创下35天的关门纪录，经济损失多达60亿美元，在美财政正常获得资金渠道动力不足的情况下，美联储降息不失为一个好的方法，再加上目前经济基本面充满不确定性，美联储选择降息一石二鸟之计。
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