民航局网站日前发布《公共航空运输旅客服务管理规定(征求意见稿)》，拟禁止互联网机票销售中出现的“搭售”等不规范行为。规定明确规范承运人及航空销售代理人禁止默认搭售行为，保护旅客的知情权和自主选择权不受侵犯。还删除现行规章关于旅客购票时的地点、证件等条件要求，减少旅客的义务。
搭售行为是指经营者在销售商品时，违背购买者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件的行为，然而不少商家都会采用搭售的方式来增加销售额带来更多的利润。北京市法学会电子商务法制研究会会长邱宝昌认为，机票搭售的行为严重损害了消费者的合法权益。
实际上这就是一种强制消费，违反了消费者权益保护法第八条、第九条，一个是知情权，一个是自主选择权；同时，它侵害了消费者的公平交易，也违反了消费者权益保护法第二十六条，就是说，你的条款和服务一定要以显著方式提醒消费者注意，有不能去加大消费者的义务。
今年1月1日开始实施的《电子商务法》对在线机票销售中常见的附加产品搭售进行了限制，规定不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。电商法实施后，各大在线旅游平台纷纷将搭售产品下架，之前默认勾选的保险、用车、酒店等附加产品，也提供给消费者自行选择。一些消费者反映，目前在线购票时，默认搭售的情况变少了。
不仅是民航局、《电商法》，航空公司也发声了。近期，南方航空、深圳航空、海南航空三大航空公司也相继向在线旅游平台“宣战”，要求平台进一步规范价格和产品展示情况，并限期整改。记者注意到，三大航空公司要求的限时整改内容均为：仅允许展示航空公司提供的价格和产品，未经航空公司许可，不得通过“套餐”、“标签”或者其他形式展示非航空公司提供的加价产品和服务。
面对三大航空公司提出的限期整改要求，并非所有在线旅游平台都进行了积极回应。目前，携程、去哪儿、途牛等平台在产品搜索页面上，取消了南航机票与其他服务包捆绑销售的标签，但在海航和深航机票的一些产品上，依然存在捆绑销售的情况。
而在马蜂窝旅游App上，不仅没有发现带有航空公司标识的官方销售渠道及产品展示，而且存在同一商家的机票预订产品价格不一致的问题，价格高的产品打上了“出行无忧”、“极速出票”等标签。
中国电子商务服务中心专家郭涛认为，搭售现象屡禁不止，还是因为这种模式有利可图。监管部门还应该加强监控，同时在线旅游平台也要多方面拓展自己的盈利模式。
搭售这种商业模式是在线旅游平台的一种强大的利益驱动。自从航空公司“提直降代”之后，在线旅游平台的处境非常尴尬，失去了大量机票来源，包括很多低价票。在线旅游平台为了提高业绩，纷纷开始搭售一些保险、酒店券和接送机服务。目前来说，搭售是一个重要的来源，也是一个重要的渠道。从另一方面来看，确实反映出监管手段或者力度的不足，使得很多商家铤而走险，或者是明知故犯地去做搭售。
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来源：转载自中国消费者报微信公众号
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