作为企业组织，药店像市场中其他企业一样，不可避免地受到国家、行业等政策影响，但我国药品零售行业受政策影响的力度、深度、广度显然太大了些，以致有业内人士将其称之为“政策市”。
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药店“政策市”自然有着“政策性”特点：
- 一是发布实施政策的部门多，行业出现问题要整顿，采取的政策往往连续出拳且杀伤力极大。这与行业多头管理的传统有关，也与药品流通环节多有关。
- 二是政策经常多变，政策稳定性差。这可能与药品零售业既有服务行业的属性，又关系国计民生有一定关系。
- 三是很多改革新政策没有经过必要的试点或探索就付诸实施，难免出现政策后遗症。
- 四是受问题指向、监管导向等影响，很多药店政策偏利空，着眼于解决行业存在的困难与问题，而利多型政策、促进行业规范发展的政策则相对较少或者难以全面落实执行，直接导致药店业很受伤。
- 五是政策存在明显的地区性差异，有些政策的标准、执行力度等差别还很大，导致全国性龙头药店无所适从，额外增加了很多本不必要的管理成本——当然，近年来这种现象大有好转，药品零售业的政策生态日趋良性发展，这是业内所乐见的。
一个行业的发展肯定离不开政策环境，作为企业组织，必须主动去适应政策环境。这是毫无疑问的。但这不代表一个行业的政策没有改进的必要。尤其对药品零售业来说，涉及面广，承担着为广大消费者提供药品供应与健康保障的重要任务，并非完全意义上的市场竞争性行业。
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基于此，对药品零售业“政策市”有如下期待：
第一，期待药店政策能相对连续、稳定，避免大起大落。尤其是在认定医保定点药店条件、实施药品分类分级管理等政策方面，保持相对连续稳定能够有效降低药店运营成本，提高服务水平。
第二，期待药店政策出台前能广泛征求行业意见，做到公开、公平、公正、透明。多征求行业意见也是集思广益、政策普及的有效措施，等政策发布后能够减少实施阻力，确保政策落到实处。
第三，期待善待我国药店在药品供应与保障体系中的地位、作用，不仅要严控、严管、严查、严惩，也要引导、激励、促进药店业向前健康发展。这就涉及到颁布政策的出发点、落脚点问题，监管的目的不是管死、管僵，而是引导、激励并重，最终实现促进发展。
第四，期待加强对药店政策的跟踪与评估，对不适合、不适应药店行业的政策及时清理或纠正。譬如前些年有些地区实施开新店限定距离政策时，缺乏充分调研与科学评估，颁布后很快被废置。
第五，期待加强政策与提出部门之间的统筹协调，明确定位，处理好市场之手、政府之手的关系，共同营造良好的药店生态。
政策也是生产力。一个好的政策，必然是行业欢迎、群众乐见、政府受益的政策。这些年，我国药品零售业政策方面进步明显，很好发挥了推动与促进作用，可谓功劳卓著。如果能进一步改革、完善、优化，“突围政策风暴”就不在话下。
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