一年多前，网络上出现了几则对浙江省衢州市公安局领导的举报帖，警方锁定的发帖人为当地审计局一名公务员，并对其进行拘留，但该公务员说，并非他所为。随后，围绕此事件的一场官司甚至打到了浙江省高院……

衡州市审计局公务员覃正（化名），被指在网上发帖举报公安局领导遭行政拘留 。记者李晓磊/摄

《民主与法制时报》记者李晓磊 发自浙江衢州 报道

3月25日晚，覃正（化名）整夜未眠，他在杭州西湖附近长椅上呆坐了一夜。作为衢州市审计局公务员，今年40岁的他，自卷入当地一起“网络发帖举报领导”案后，就过上了东躲西藏的生活。

曾做过多年警察的覃正有着极强的反侦查意识，只要离开衢州境内，便不在任何一家宾馆留宿。他称，为保证家人安全，已让妻子离开浙江到外地工作。

为让采访顺利进行，覃正还故意在裤腿和鞋子上沾了很多泥巴，“这是‘障眼法’，我告诉领导外出挖笋了，干干净净回单位肯定不行。”

民主与法制社记者调查发现，所谓“网络发帖举报领导”案，是2015年期间，“天涯社区”上先后出现了举报当地两名公安局长和一名警察的帖子。警方最终确定覃正为发帖人，并将他行政拘留了10天。当地人更习惯称此为“发帖被拘案”。

覃正觉得这是无中生有。于是，他和当地公安局打起了行政官司，但两次判决，他都败诉了。后来，覃正向浙江省高级人民法院（简称浙江省高院）申请了再审。

两名公安局长遭网络举报

2015年5月30日，一个名为“水清见底6”的网友，在天涯社区“百姓声音”板块中发布了一条题为《衢州两公安局长和最牛的房警吴某结成腐败同盟赛过ＸＸＸ》的举报帖，全文共2732字。

举报帖中指出的两名公安局长，一位是衢州市公安局副局长江某，另一位是衢州市公安局柯山分局（简称柯山公安分局）局长姜某，“房警吴某”，此前系柯山公安分局巡防大队长。

这条网帖至今能在网上搜到，内容也十分抓人眼球。其中有：“衢州市公安局柯山公安分局原巡防大队大队长吴某贪污、无本贩毒、涉黑涉恶，获得巨额赃款，并用赃款购房十多处。吴某既是房警又是毒警……衢州市公安局副局长、刑侦支队长、柯山分局原局长江某，衢州市公安局柯山公安分局局长姜某收受吴某贿赂或参与分赃，被吴某套牢，结成腐败同盟”。

因这条帖子写出了具体人员和单位全称，所以，在2015年6月1日上午9点半左右，该帖被柯山公安分局网警大队民警发现，当时已被点击206次。

民警将此情况进行了汇报，并受案。衢州市公安局将该案指定给柯城公安分局管辖、办理。两名局长分别称网帖内容纯属捏造，是在恶意对他们进行人身攻击。

记者注意到，当天，衢州市公安局的指定管辖决定书上，已将覃正列为嫌疑对象，罪名是“涉嫌捏造事实诬告陷害他人”。覃正曾是一名警察，从浙江财经大学毕业后，先进入当地一派出所工作，后来又在柯山公安分局、衢州市公安局任职。2012年，到审计局工作。

尽管覃正被确定为嫌疑对象，但他说，警方从未找过自己。2015年6月30日，柯城区公安分局民警向市局和分局递交审批表，请求延长30天办案期限，理由是“案情复杂，难以在期限内办结”，有关领导批准了该申请。

同年7月11日，同样内容的网帖又出现在天涯社区“百姓声音”和“网罗天下”的板块中，发帖人网名为“铲除腐败91”。

警察调查发现，两次发帖地分别为江西省鹰潭市和上饶市，发帖账号均由手机注册。“水清见底6”的注册手机号码为15079381206，“铲除腐败91”的注册手机号码是18270336178。

据上饶籍手机卡卖家余某云交代，她在2015年5月初卖出了一张手机卡，但并没进行实名登记。她只记得买卡人是一位30岁左右男性，讲普通话，自己无法辨认出买卡人相貌。

覃正说，那段时间他没去过江西，更不认识手机卡卖家余某云，但因过去时间较久，自己也没证据能佐证此说法。

到底是谁发帖？

经数日调查，2015年8月21日傍晚，柯城公安分局在刑警、网警、特警的配合下，在衢州市审计局办公大楼抓获了覃正。

覃正说，他遭遇了粗暴执法，不仅手机被抢，办公室电脑也被扣押，而且警方还搜查了他的家，“扣押了家里的电脑、手机、U盘以及未寄出的举报信等。”

该案一办案民警称，他们只是正常执行公务，覃正不仅不配合，还用极难听的话语进行辱骂。另一民警也表示，覃正严重干扰了公安机关正常执法办案。

“这是故意栽赃我。”覃正告诉记者。依照警方信息介绍，他们之所以将嫌疑对象确定为覃正，是因为上述两个手机号码对应的手机IMEI号码均为8633630145166400，IMEI系手机的唯一国际识别码，一部手机有且只有一个IMEI号。

警方信源透露，他们在覃正家中抽屉里搜查到一部黑色联想A780型号手机，该手机的IMEI号为863363014516643。其中863363代表机型（TAC），01代表产地（FAC），451664代表生产序号（SNR），3为检验码（SP），备用。

警方认为，他们查获的涉案手机IMEI号，与覃正持有的黑色联想A780型号手机的IMEI号的TAC（机型）、FAC（产地）、SNR（生产序号）一致，所以认定覃正使用该型号手机注册、并登录天涯社区发表网帖。

同时，警方坚称，案发期间，覃正持有并使用了这部黑色联想A780型号手机。

但覃正的说法是，他从来没使用过这款手机，也没见过该手机，“而且该手机与涉案手机校验码并不相同，自己也没发过帖，警方更没证据证明我使用过那两个手机号。”为此，他拒绝在警方收缴物品清单上签字。

值得注意的是，警察在扣押覃正的电脑、U盘中，还发现了与网帖内容相似的材料，这些材料形成的时间早于涉案网帖发布时间。“我的确举报过他们，但不是通过网络。”覃正回应道。

记者调查得知，柯城区公安分局在2015年8月21日、22日、29日，分别对覃正进行了询问，三份笔录显示，覃正对警察提出的问题，全用“不知道”来回答，并多次用“畜生”等言语辱骂警察。但他没在笔录上签字。

询问笔录记载，覃正还要求衢州公安系统全部回避此案，可拒绝说出原因，并称自己随时准备被别人暗杀。

2015年8月29日，柯城区公安分局向覃正做出了行政拘留10天的处罚，认为他违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，构成捏造事实诬告陷害他人的行为，而且属于情节较重。覃正同样没在处罚决定上签字。

覃正觉得该处罚不公平，“即便是我在江西发帖构成诬告陷害，也应当由江西警方处理，衢州警方无管辖权。”需要指出，违法行为地包括违法行为发生地、违法结果发生地和销赃地等与违法行为有关的场所。

衢州官方信息称，“衢州作为涉案网帖主要涉及人员江某、姜某、吴某的住所地及工作地，系违法结果发生地，应当有管辖权”。

覃正还觉得，虽然网帖非自己所发，但他认为网帖多是真实的，“纪检部门应先对被举报的当事人进行调查，如果真有问题，发帖人也不构成诬告。”

衢州市公安局人士则告诉记者，他们在办理此案上不存在任何问题。

“死磕”多年

覃正被释放后，开始与衢州公安“死磕”。其实，他与当地公安的“死磕”早就开始了。覃正说：“之所以有今天的结局，也并非‘一日之寒’。”

覃正自称，他在柯山公安分局巡防大队做警察时，发现队长吴某涉嫌违纪、违法，“我不想加入他的队伍，所以遭到排斥。”随着时间推移，两人越来越难相处。

“多个同行告诉我，有人还暗害我。”覃正说，自己预感到不祥后，开始实名举报吴某，“可每次举报都没结果，相反，我举报的事情很快会传入他的耳朵。”自此，二人积怨开始加深。

最明显的是，2009年，覃正还在柯山公安分局工作期间，该局巡防大队书面通知覃正，每天打扫三次值班室大厅、卫生间、一楼会议室、活动室以及大队大院，并负责全局的保洁。

覃正拒绝执行后，巡防大队在一份加盖公章的材料上称，如果再不执行此安排，将根据《公安机关人民警察辞退办法》对其进行处理。

“我在单位几乎无法生存，每次举报，都有上面领导替他压下来，所以我连有关领导一起举报。”覃正说，他的确举报过上述两位局长，但每次都是直接到纪检部门，或往这些部门寄信，而且都是实名，“我根本没必要在网上弄个假名字发帖。”

随着举报次数增加，覃正说他难在当地公安系统待下去，后来通过选调考进审计局。进入审计局后，网络上出现了对覃正的控告。

网帖称，覃正带着三个人将一个村的治保主任打伤，“这样的人也配做人民的公仆吗？”覃正告诉记者，这个网帖由吴某安排人员所发。

不久后，网络上又出现了对吴某的举报，称其“冒领协警社保金、吃协警空饷；敲诈勒索；乱扣群众摩托车、电瓶车进行倒卖。”

2014年年初，柯山公安分局还对吴某做出了行政记过的处分，主要问题是，他存在公款私用、违反招投标规定等问题。

覃正则表示，从警多年来，自己没办过一起有争议的案件，“也正因为我太正直，才招惹了麻烦。”针对后期出现的网帖，覃正分析：“这是别有用心的人在‘借刀杀人’，尤其在2015年对我的那次拘留，显然是在报复，但我不会倒下，我会继续斗争。”

而覃正斗争的方法还是依靠了网络。除此之外，覃正还不断到浙江省、北京上访。他还在2016年2月26日向柯城区人民法院提起诉讼，要求法院撤销公安对他的行政处罚决定书，同时提出赔偿。

与此同时，“衢州警方涉嫌非法拘禁和打击报复覃正”的文章也在不断发酵。2016年3月4日，衢州市公安局通过自己的官网和官微发声明称：“我们在此严正声明，文章内容严重失实……欢迎社会各界通过正当合法途径对我们的执法工作进行监督。”

2016年4月1日，柯城区人民法院开庭审理了此案，法院也认为，覃正就是网络发帖者，于是在7月8日作出的判决书中，驳回了覃正的诉讼请求。

覃正不服，向衢州市中级人民法院提出上诉。2016年9月12日，该院驳回上诉，维持原判。据覃正介绍，一审、二审开庭期间，他都要求公安机关出示“涉案手机”，警方一直没有提供。

该院院长告诉记者，法院一审、二审都没问题：“诉讼是他的权利，我们严格按照法律规定审理该案。”今年年初，覃正向浙江省高院申请再审被受理，但案件还没开庭。

“我相信法律最终会给我一个公正，真相总会大白天下。”覃正说。

衢州市公安局人士则回应：“这事不是一两年了，如果我们人员有问题，还能等到今天？”