11月18日,由中央广播电视总台和农业农村部联合制作的4集专题片《中国粮的奇迹》开始在中央电视台综合频道晚8点档播出。该片以我国如何解决近14亿人口吃饭问题为主线,走进农业农村深处,多维度记录历史巨变的关键节点。这让大众联想到了近些年愈演愈烈的粮食战争。
在经济全球化的背景下,从前看似只需要自给自足的产品已经受到了国际众多因素的牵制,譬如粮食。世界粮食价格飞涨,就像一辆不停轰着油门的汽车,飞驰的开向远方,没有人知道这种急速行驶什么时候会停下,大家只能去怀念那个曾经低粮价的年代。
现今,人们经常谈论起涨价的问题,原油、铜、黄金充当了近些年涨价的急先锋,而粮食,也开始了它的攀升之旅。由周立、刘永好编著的《粮食战争》(机械工业出版社)认为,粮价上涨,开始演化成一个全球性的问题,它已经演变成一场战争,而这场战争的背后,有着不为人知的真相,也有着极为深邃的道理。
这是一个危机重重的时代。次贷危机、能源危机、粮食危机接踵而至,而其中最要紧的恐怕就是粮食危机了。近些年来,国际粮食价格一直处于强势上升态势。
民以食为天。粮食是人类第一生活必需品,直接关系到人的生存与健康。对国家来说,粮食是最重要的战略物资。当今维系国家生存与安全的三大支柱即粮食、军力、能源中,粮食居于首位,其重要性在军事、能源之上。所以,粮食危机的影响超出粮食问题本身。粮食危机会引发社会动荡和政治危机。粮食短缺、粮价飞涨使广大居民生活水平锐降,贫困阶层更要遭受饥饿之苦。这不可避免地要加剧社会矛盾,爆发危机不测事件。粮食危机已使多个国家出现动荡局面,在加勒比、非洲和亚洲地区不少国家发生骚乱和流血冲突,海地总理还因此而辞职下台。
粮食多少年来第一次在全世界人民的眼中变成了珍贵的商品。在巴基斯坦,运送小麦和面粉的车辆都需要准军事部队护送,而在马来西亚,未经许可出口面粉等产品就属于犯罪。
面对全球粮食短缺,一场粮食争夺战,从2007年年初世界食品涨价之初,就悄然爆发了。
印度是世界第二大小麦和大米生产国,在大宗农产品中,除了大豆依赖进口,小麦和大米基本自给,1999~2005年间,印度没有进口过一粒小麦。
2007年年初,印度通货膨胀率上升,2月13日,印度宣布,为了保证国内供应、平抑物价,整个2007年,都禁止小麦出口。3月7日,印度宣布限制玉米出口,只允许四家国有公司出口玉米。10月,印度禁止了面粉出口。
世界第五大小麦出口国俄罗斯在2007年对小麦出口加征了10%的出口关税,2008年,税率被提高到40%。俄罗斯和第四大小麦出口国阿根廷都说,它们不断加征粮食出口关税的原因就在于:粮价的涨幅一直高于关税的上涨,因此即使政府努力控制,粮食出口仍然在增长。
为了保障粮食安全,日本政府提高进口依存度比较高的小麦、大豆和家畜饲料的储备水平。目前,包括民间库存在内,日本的谷物储备只能满足全国一两个月的需求。预计政府将把储备水平提高到3个月。
粮食危机是全球通涨下资源和财富重新分配的结果之一。
10多年来一直保持自给、被联合国粮农组织评为解决粮食自给问题“模范生”的印度,2007年从澳大利亚进口了300万吨小麦。2008年年初印度宣布,继续进口小麦,以提高缓冲库存、平抑国内粮价。过去一直对6000万吨粮食储备沾沾自喜的印度,现在储备粮仓也快空了。
欧盟曾经是世界粮仓,但从2007年7月开始粮仓空了。据路透社报道,欧盟的粮食库存一度只有50万吨。2007年下半年以来,欧盟已从世界各国进口了520万吨粮食。为找到尽可能多的粮食并储备起来,欧盟还曾取消粮食进口税。
一些传统的粮食净出口国正在变成粮食进口国。在世界最大的粮仓之一潘帕斯草原,人们一直坚信,肥沃的土地和充足的食物——面包、玉米、大豆、牛肉,都是上帝赐给阿根廷人的礼物,从古至今,他们很少为口腹问题发过愁。这一信念正受到现实的冲击。2008年1月18日,阿根廷政府宣布,为保证国内供应,决定再次提高大豆、玉米、小麦的出口关税。2007年11月,阿根廷已经大幅提高了粮食的出口关税,并且对牛肉实行出口数量限制。但是两个月后发现,国内供应仍然紧缺,必须再次调整政策。
莫尼克是一名清洁工,在非洲西部地区,像她这样的工作,每个月的工资是80美元。“带5美元去市场,只能买到3千克大米,剩不下几个钱,根本买不了其他东西。”
由于大米涨价,现在莫尼克一个月的工资只够买48千克大米。因为有好几个孩子要养活,她家里现在每天只吃一顿饭。吃米饭对他们来说成了奢侈的事情。在非洲,粮价暴涨带来的远远不止这些。埃及的开罗有这样一句谚语:在埃及没有人会死于饥饿。但现在,很多以前从来不担心吃不饱肚子的人,开始为了购买津贴大饼而去排队。
一直以来,埃及虽然是小麦进口大国,却是大米出口国。可是如今,盛产大米的埃及,米价依然没有逃过暴涨的厄运。
远离非洲万里之遥的南美也是如此。“阿根廷”一词源于拉丁文,寓意着“货币”和“财富”。因为有肥沃的土壤和茂盛的草原,一直以来阿根廷被喻为“世界的粮仓和肉库”。阿根廷是全球最大的粮食生产国之一,玉米出口量仅次于美国,小麦出口量也是世界五强之一。2007年以来,阿根廷的粮价不断上涨。2008年3月,阿根廷政府为抑制国内粮价和通货膨胀压力,对农产品出口采取了严格限制,大幅提高出口关税。
在亚洲,泰国大米久负盛名。泰国是世界第一大米出口国,年产大米超过2000万吨,而泰国国内每年消耗大米660万吨,多出部分主要用于出口。随着国际市场大米价格上涨,泰国大米出口量直线上升。一些米商趁机囤积大米,等待大赚一笔。为保障供给,泰国政府曾动用210万吨储备粮平价出售,为防止有人倒卖平价米,泰国居民买米时要带户口本并登记。
不仅是发展中国家,有钱有粮的发达国家也难以摆脱粮价上涨的困扰,意大利市民游行示威抗议粮价上涨,美国西部、东北部的消费者也为超市限量购买粮食而不满。与之对应的是,美国是世界上最大的农产品出口国,美国在世界农产品市场上处于决定性地位。其大豆产量占全世界的42.7%,玉米产量占34.4%,棉花产量占21.2%,小麦产量占11.6%。
面对一张张饥饿的面孔,联合国世界粮食计划署的官员感叹,飞涨的粮价使其面临几十年来最大的挑战。这场“无声的海啸”使全球上亿多人陷入饥饿。
走过万水千山
我依然眷念您
欢迎订阅2019年《读者报》
邮发代号:61—98
订阅方式
1. 拔打11185或到当地邮政所订阅
2. 关注“读者报官方微信”,进入微店下单订报
3.淘宝店铺:https://shop269196912.taobao.com
4.《读者报》微店地址:https://weidian.com/?userid=357720529&wfr=wx_profile_wxh5&share_relation=fe55d9279dc1de63_791158084_2
5.《看熊猫》杂志微店地址:https://weidian.com/item.html?itemID=2244146540