11月20日中午，中国足协发布通知，要求各中超、中甲与中乙俱乐部暂缓与国内球员签订合同的一切事宜，等待足协进一步完善财务监管的有关政策以及各级俱乐部的财务约定指标。很明显，这是足协在为职业联赛的限薪令做最后推行的准备。在经过一年的讨论之后，足协终于决定在下个赛季正式实行限薪令。

限薪令具体限制了啥？足协为联赛戴上四顶“帽子”

早在上赛季末段的职业联赛总结会上，足协就为应对职业联赛“烧钱”过盛的现象出台了六项新规，限薪令正是其中一条。这六项新规中除了要求各家俱乐部设置盈亏平衡线以及规范管理球员合同之外，还为各家俱乐部的投入戴上了四顶“帽子”。

第一顶帽子是“注资帽”。足协要求在2019至2021这三个赛季中，各中超俱乐部的注资额度分别不得超过6.5亿、5.6亿与3亿人民币，同时各赛季的亏损额度分别不得超过3.2亿、2.9亿和2.7亿人民币；中甲俱乐部的注资限额则分别不能超过1.1亿、1.0亿与0.9亿人民币，亏损额度分别为0.7亿、0.6亿与0.5亿人民币。足协设置这顶帽子的目的是为了督促俱乐部开发自身商业价值，保证整个职业联赛的财政健康。

第二顶帽子是“转会帽”。这顶帽子早在2018年初就有实行，当时足协规定：对单个国外球员的引援费用超过4500万人民币，或对单个国内球员的引援费用超过2000万人民币的转会交易，引入一方须向足协缴纳和引援费用相等的转会调节费。这意味着如果你买入超过这一标准的球员，就得付出两倍的费用才能完成引援。

这条规定非常严苛，中超俱乐部为了避开它想了不少法子。从上赛季开始，中超转会市场上就出现了一大批略低于转会红线的交易，比如4300万人民币的马斯切拉诺，以及一大批2000万人民币的国内球员，高于红线的交易几乎没有。而为了引入巴坎布，北京国安更是声称他是自己掏了4000万欧元的违约金和老东家解约，所以不需要支付转会调节费。这其中的猫腻，球迷们显然都看得出来。

为了整顿这一现象，足协公布了更加严格细致的限制规则。足协要求所有以违约金形式完成的转会交易也要按照之前的规则缴纳转会调节费。如果查出实际引援费用超过红线四倍，那么不仅要补缴相应费用，还要受到联赛扣十分的严厉惩罚。这条严令一出，基本杜绝了中超像过去几年那样引入大牌外援的可能，也限制了国内球员转会的过分溢价。

第三顶帽子是“工资帽”，也就是本文中的限薪令。足协首先要求各中超俱乐部在球员工资上的开支在2019至2021三个赛季中分别不得超过俱乐部总支出的65%、60%与55%，随后还要求中超国内球员的税前年薪最高不得超过1000万人民币。对于参加2019年亚洲杯与2022年世界杯预选赛的优秀国内球员，这一标准放宽至1200万人民币。而对于在中甲的国内球员来说，最高税前年薪则为500万人民币。

第四顶帽子是“奖金帽”。足协规定，亚冠的赢球奖金不得超过全队600万人民币每场，平球奖金不得超过200万人民币；中超赛场的赢球和平球奖金最高为300万和100万人民币每场；中甲赛场的赢球和平球奖金则最高为100万和30万每场。“奖金帽”显然是对“工资帽”的补充，曾经贵州恒丰为了保级开出单场千万奖金的情况之后估计是不会再出现了。

这四顶帽子从各个方面对俱乐部的投资和支出做出限制，要求职业联赛逐步做到开源节流，督促各俱乐部在减少投入的情况下努力开发自身商业价值，最终做到整个联赛环境的财政健康。

联赛限制薪水上限，倒逼球员走出舒适区挑战自我

在足协去年年底提出的六项新规四顶帽子中，工资帽虽然早已提出，但因为球员们的合同签订时间并不统一，有关低级别联赛的薪资上限也未得到确定，所以2019赛季的中国职业足球联赛中其实还并未开始实行限薪。所以在足协终于打算开始推行限薪令的今天，我们就来重点讨论一下，给中超球员戴上工资帽有什么样的好处。

税前年薪1000万是一个什么概念？如果按照40%的税率来算，在这样的工资帽下，国内球员最多只能拿到600万的税后年薪。即使是参加了2019年亚洲杯或者2022年世界杯预选赛的优秀国脚，他们也只能拿到720万的税后年薪。而郜林目前的税后年薪在1200万左右，郑智1000万，张稀哲900万，武磊未出过前的年薪为1500万。这意味着在工资帽实行过后，这些国内顶级球员的年薪要下降30%左右。

降薪30%绝对是一个不低的比例，足以让球员们吃痛。更巧妙的是，足协定的这个工资帽标准正好与国外联赛的水平相接轨：武磊在西班牙人拿到的税后年薪大约在800万人民币左右，正好比工资帽的标准要高。这意味着那些国内的顶级球员如果尝试留洋，反而可能拿到比在国内更高的薪水。这样一来，工资帽就间接起到了鼓励球员留洋的作用。

而且随着注资帽的继续实行，给中超球员留下薪金空间会继续缩小，到后面俱乐部实际上甚至可能都开不出1000万人民币的税后年薪了。我们之前也讲过，到2021赛季，足协的要求是各中超俱乐部在投资不超过3亿的情况下亏损不超过2.7亿，同时只能拿出总支出的55%来用于支付球员工资。这意味着如果俱乐部收入状况不佳，可能连一两百万的年薪都开不出来。到了那个时候，中超国内球员的收入将会进一步降低，倒逼球员留洋的力度也会更大。

在过去数年中，中超的薪资水平发生了飙升，直接导致的一个后果就是留洋球员的急剧减少。许多年轻球员原本可以在国外联赛继续成长，但国内球队动辄开出比他现在高出数倍的年薪，结果就是留洋球员纷纷回国。与此同时，许多本来有留洋机会的球员也放弃去国外高水平联赛挑战自我，选择在国内联赛享受高薪。

一个典型例子就是张琳芃，他刚出道时国内对他期望颇高。然而由于国内联赛水平不高，张琳芃这几年几乎没有进步，让球迷们非常失望。对比一下叙利亚的球员，他们当中很多人如果不努力留洋，就只能在国内联赛拿到甚至不到一万人民币的低薪，所以他们会抓住每一个机会进步并且展露自己。如果张琳芃等国内球员也面临同样的压力，或许他们就会留洋挑战自己，那么国足的水平和战绩也就不会屡屡令人失望了。

限薪影响从业者意愿？这反而能使更多人选择职业

在限薪令基本进入正式推行轨道之后，国内球迷当中也出现了一些不太看好的声音。有不少球迷认为，愿意走职业足球道路的球员本来就少，现在足协还搞限制薪水，这样一来岂不是让更多人选择放弃职业足球的吗？但在笔者看来，这次的限薪令不仅不会影响孩子们选择职业足球道路的意愿，反而有助于国内完善联赛体系的建立，最终让更多孩子走上职业足球的道路。

首先我们要明确一点：影响某个行业从业意愿的并不是最高薪资水平，而是大多数从业者能拿到的大众薪资水平，而这次的限薪令并不会影响后者。这一点其实很好理解，就像很多年轻人选择转行软件并不是因为比尔-盖茨靠软件成了首富，而是因为即使是一般的程序员也能拿到比其他工作要高的薪水。

对于足球来说也是一样的道理，很多家长不让孩子踢职业足球是因为一般水平的足球运动员工资太低，而工资帽制度在直观上只限制了最高薪资，对平均薪资显然不会产生什么消极影响。目前中超主力的税后年薪一般在400万左右，而中甲主力也只有100万，离工资帽还有一段距离，中乙等低级别联赛就更不用说了。所以即使有了工资帽，也不会让从事职业足球的人变少。

第二点，由于限薪令等规定限制了足球俱乐部的烧钱现象，但不影响投资人对俱乐部的话语权，所以愿意进入足球行业的投资方会变多，这反而会提升一般球员的薪资水平。中国职业联赛的薪资水平有很大的断层，在同级别联赛中豪门和保级队的薪资水平差距巨大，高级别与低级别联赛的薪资水平差距也很大。

造成这一现象的是部分球队烧钱很多，逼着其他球队也跟着一起烧钱。导致的结果就是很多球队不敢升级（尤其是职业联赛），因为一升级就得投入数倍于之前的资金来给球员涨薪；很多财力不是那么强的投资方也不敢进入职业联赛，因为他们的资金不够维持这么高的薪资水平。这样一来，球队数量始终得不到提升，自然也没有足够的空间去容纳足够多的职业球员了。

在工资帽制度实行之后，顶级球队烧钱的幅度会大大减小，于是同级别的中超球队就可以在减少投入的情况下维持生存。而这意味着低级别联赛的球队即使升级，也不需要增加太多投入，于是低级别联赛的球队也可以适当地减少投资。如此连锁下去，整个足球联赛对投资的要求都会降低，于是就会有更多的投资方进入足球市场，也就会有更多的球队来容纳更多的职业球员了。

总结：

限薪令是足协为限制烧钱提出的四顶帽子之一。这四顶帽子从各个方面对俱乐部的投资和支出做出限制，要求职业联赛逐步做到开源节流，督促各俱乐部在减少投入的情况下努力开发自身商业价值，最终做到整个联赛环境的财政健康。从长远来看，这对中国职业足球的健康发展是有好处的。

有球迷担心限薪令会影响家长让孩子选择职业足球道路的意愿，但影响某个行业从业意愿的并不是最高薪资水平，而是大多数从业者能拿到的大众薪资水平，而这次的限薪令并不会影响后者。在工资帽制度实行之后，整个足球联赛对投资的要求都会降低，于是就会有更多的投资方进入足球市场，也就会有更多的球队来容纳更多的职业球员了。所以限薪令不仅不会影响职业足球的选材面，反而会促进国内完善联赛体系的建立，从长远来看绝对是有利的。