联合国气候变化框架公约第25次缔约方会议2日在西班牙首都马德里开幕
会场内的装置提醒与会者应对气候变化刻不容缓
国际在线报道(记者 贾延宁):《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议12月2日在西班牙首都马德里开幕。完成《巴黎协定》实施细则遗留问题的谈判是本次会议的焦点。中国代表团表示,现在各方应该立即通过切实行动应对气候变化。
当地时间12月2日上午,《联合国气候变化框架公约》第25次缔约方会议在马德里展览中心开幕。
在本届大会开幕前,世界气象组织、联合国环境规划署等国际组织发布一系列报告,强调气候变化的严重后果。联合国秘书长古特雷斯在2日的大会开幕式上再次提醒各方,应对气候变化已经到了刻不容缓的地步:“世界气象组织刚刚发布的最新数据显示,大气中的温室气体含量再创新高。2018年,全球二氧化碳平均水平达到了百万分之407.8,我记得,就在不久前,百万分之400还被认为是不可能的临界点。过去五年是有记录以来最热的五年,其后果已经通过从飓风到干旱、洪水和野火等更加极端的天气事件和相关灾害显现。冰盖正在融化。仅在格陵兰岛,7月份就有1790亿吨冰融化。北极的永久冻土正在融化,比预计的时间提前了70年。南极洲的融化速度是十年前的三倍。海平面上升速度快于预期,使得我们一些最大和最重要的经济城市面临风险。”
本次会议是2020年后开启全面实施《巴黎协定》前的最后一届缔约方大会。在去年的第24次缔约方大会上,各方就《巴黎协定》的大部分实施细则达成一致,有关碳市场内容的第六条等遗留问题成了留给本次大会的“硬骨头”,会议难度可见一斑。古特雷斯在讲话中敦促各方克服分歧,就此达成一致:“亲爱的同事们,我们来到这里参加第25次缔约方会议,是为了在关键事项上取得进展,即在(《巴黎协定》)第六条上取得成功。第六条是在(波兰)卡托维兹第24次缔约方会议未能解决的主要问题。如果我们希望有机会限制全球气温上升,避免失控的气候变化,给碳定价是至关重要的。实施第六条将帮助市场启动及运行,动员私营部门,并确保规则对每个人都是一样的。否则就有可能使碳市场支离破碎,并传递负面信息,从而使我们应对气候变化的整体努力受到损害。我敦促各方克服目前的分歧,就这一问题达成共识。”
当天,参加本次气变大会的中国代表团副秘书长、生态环境部气候司副司长陆新明在会议期间接受媒体采访时表示,中国代表团将在本次大会上积极推动完成《巴黎协定》实施细则,尤其是第六条等遗留问题的谈判。他说,中方同时希望在资金议题上取得积极进展,并做好2020年前支持承诺的盘点:“第二,我们希望在资金议题方面能够取得积极地进展,更多的行动,更高的目标,显然需要更多的资金。我们希望发达国家能给发展中国家提供新的、额外的、而且是无偿的资金;第三,我们希望这次会议能做好2020年前支持承诺的盘点,我们要求通过这次会议全面梳理发达国家或者附件1国家(主要工业国家)在减排承诺和资金承诺上的差距,并且能够有一个明确的解决和填补这些差距的措施,不能把2020年前减排的差距转嫁到2020年后由其他国家,特别是发展中国家来承担。”
根据成员主要为发达国家的经济合作与发展组织近日发布的报告,2013年至2017年的5年间,经合组织发展援助委员会成员国的发展资金只有20%被用于应对气候变化相关的目的。报告指出,相关出资国必须提供更多与实现气候目标相关的资金。
陆新明表示,目前最紧迫的任务就是各方能够携手,立刻通过实实在在的行动应对气候变化:“立足全球的实际情况,立足各国的实际情况,大家携手努力,尽最大努力来控制(升温)的目标,这才是我们应该做的。特别是现在需要抓紧行动,切切实实地把温室气体排放控制下来,这是需要我们做的,而不是一个目标刚刚提出来,又想要提新的目标。关键是要解决眼前的问题,要解决2020年前的减排的问题,要解决我们近期的减排目标。”