当地时间9月15日,美国纽约州州长安德鲁·科莫宣布了一项“紧急行政令”,禁止销售调味电子烟。纽约州长办公室表示,行政令旨在相关立法出台前,消除对未成年用户的欺骗性电子烟营销行为,并将电子烟的购买年龄从18岁提高到21岁。
向青少年卖烟草制品,可能面临刑事处罚
州长办公室声明中表示 “水果和糖果味电子烟的制造商故意肆无忌惮地吸引年轻人,今天我们正在采取行动制止它。与此同时,那些商店蓄意向未成年青年销售电子烟产品的不法商店, 我们正在加强执法,他们将被抓获并被起诉。”
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据声明,纽约州警方将与美国的卫生部合作,根据“青少年烟草使用预防法”进行调查。 根据行政命令,被发现向未成年人出售烟草和电子烟产品的零售商除了面临民事处罚外,还将面临刑事处罚。此外,科莫表示新的行政令将在两周内生效,并打击那些向未成年人售卖电子烟的商家。
近年来美国青少年使用电子烟已达到“流行性级别”。据统计,2018年有超过360万美国中学生吸电子烟,较2017年激增150万。为吸引青少年人群,很多电子烟产品都提供水果味、巧克力味、奶油味等多种香味。
纽约州官方表态
根据纽约州政府办公室提供的数据,2018年纽约州当地12年级的学生中,有将近40%的人在使用电子烟,整个高中生群体中,电子烟的使用率也达到了27%。
虽然纽约州高中生的卷烟吸烟率从2000年27.1%下降到了2016年4.3%,是有记录以来最低的,但高中生电子烟的使用率从2014年的10.5%上升到了2018年的27.4%,增长了160%,电子烟流行率增长主要来自于带口味的电子烟制品营销。
纽约州的一项调查也显示,78%的高中生和75%的初中生报告他们在2016年从周遭获得了支持烟草营销的信息。
美国卫生部门曾多次提示电子烟可能带来的健康风险。据报道,目前美国卫生部门正对超过450例与使用电子烟有关的严重肺病病例展开调查。8月7日,美药管局(FDA)表示已收到127例在使用电子烟后癫痫发作的病例报告,并正在对电子烟是否为直接原因进行调查。
美国已有两个州政府做出禁售决定
今年6月,美国加利福尼亚州旧金山市成为第一个禁止销售电子烟的美国城市。美国密歇根州9月4日宣布,将在该州禁止销售带香味的电子烟。
9月11日,美国卫生与公众服务部发表声明称,美国食药监局(FDA)计划在未来几周内确定一项规范性政策,针对非烟草味电子烟,将执行一项上市前授权要求,以清除市场上未经授权的非烟草味电子烟。
这项禁令涵盖包括薄荷味在内的多种调味电子烟,但不包括烟草味的电子烟。
“特朗普政府明确表示,我们打算清理调味电子烟市场,”美国卫生与公共服务部长亚历克斯·阿扎尔(Alex Azar)表示,调味电子烟已影响到了儿童、家庭、学校以及社区, 这一政策旨在扭转这类产品在青少年中的深度流行。
不过,包括纽约州在内,一些地方已经不打算等待中央政府的统一命令,而开始先行采取行动。
在此之前,当地时间9月4日,美国密歇根州宣布,该州将禁止销售带香味电子烟,成为美国首个禁止销售带香味电子烟的州。
该决定源于对青少年使用电子烟而产生呼吸疾病的担忧,密歇根州卫生部门已经将青少年使用电子烟定为“公共健康紧急状况”。此项禁电子烟法令将推行六个月,之后将根据具体情况决定是否延续。
根据规定,密歇根电子烟生产商不得在电子烟包装上印有“安全”“清洁”的标示。销售商将有30天的时间进行整改。普通烟草味电子烟不在禁售范围内。
采写:南都记者 吴斌发自北京
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