北京商报讯（记者 陶凤 刘瀚琳）疫情之下，中小微企业及个体工商户再迎“减负礼包”。2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议确定对小规模纳税人增值税税率再做减免，并将通过延期还贷免罚息、增加金融机构再贷款再贴现额度等方式，加大对中小微企业复工复产的金融支持。
作为吸纳2亿人就业的蓄水池，8000多万个体工商户也被纳入疫情期重点帮扶对象。会议确定，3月1日至5月底，免征湖北境内小规模纳税人增值税，其他地区征收率由3%降至1%；个体工商户按单位参保养老、失业、工伤保险，参照中小微企业享受减免。
“小微企业、个体工商户当前面临一个最大问题是现金流紧张，阶段性免税、减免社保费，有助于减少其资金支出，稳定其现金流。”中国邮政储蓄银行副研究员娄飞鹏表示。
此外，赛意企业研究所研究部主任唐大杰补充指出，小规模纳税人指的是年销售额在500万元以下的，大多数是个体工商户。实际上，此前已有政策明确对10万元以内的小规模纳税人免税。
2019年，财政部、税务总局曾发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，明确对月销售额10万元以下（含）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
地方层面也已在部署对于个体工商户的税费减免工作安排。比如，2月14日，云南省发布意见提出，自2019年1月1日至2021年12月31日，对增值税小规模纳税人减按50%征收资源税、城市维护建设税、房产税等税种。
在此前的2月10日，《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》中第十二条也规定：免除定期定额个体工商户税收负担。
唐大杰表示，上海对适用定期定额缴税的个体工商户税金全免。这个政策简单明了，普惠且实惠，对于保障底层民生经济有重要的示范意义。遗憾的是此政策只适用于疫情防控期间。为鼓励民生经济，稳定、扩大城镇就业，国务院可考虑给个体工商户半年以上的税费全免优惠。就当前政策看，下一步的关键还在于地方落实政策。“优惠政策的落地是重点。在现有的财税框架下，政策已经出得差不多了，地方财政今年上半年预计会承受很大压力。”
在个体工商户申请金融贷款方面，会议要求，引导金融机构定向增加对个体工商户的低息贷款；落实除高耗能行业外工商业电价阶段性降低5%政策；同时，鼓励各地通过减免城镇土地使用税等，支持出租方减免个体工商户租金。
娄飞鹏表示，银行一般也有针对个体工商户的贷款产品。但鉴于个体工商户的财务信息、经营管理相对更加不规范，会增加银行了解客户的难度，因此金融机构还需格外加强客户筛选和风险管理。
除个体工商户外，此次会议还在此前基础上，继续加大对中小微企业的金融支持力度。会议提出，鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期偿还安排，付息可延期到6月30日，期间免收罚息。湖北境内各类企业都可享受上述政策。
除延期还贷外，此次会议还针对中小微企业“贷款难”的现状，提出进一步加大再贷款再贴现额度至5000亿元，用于中小银行加大对中小微企业的支持；下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点。6月底前，对地方法人银行新发放普惠小微贷款，符合条件的允许等额申请再贷款。
同时，会议要求，鼓励商业银行加大小微信贷力度，努力使利率比上年明显下降；国有大银行上半年普惠小微贷款余额同比增速力争不低于30%；政策性银行增加3500亿元专项信贷，以优惠利率向民营、中小微企业发放。
实际上，此次增加贷款额度的决定，是在此前国常会基础上的再次放宽。2月5日，国常会提出，通过专项再贷款和财政贴息的方式，确保抗疫重点企业融资成本低于1.6%。
彼时，专项再贷款额度为3000亿元，主要通过全国性银行以及部分疫情较重省市的地方商业银行，向重要医用物品和生活物资的生产、运输和销售重点企业，提供优惠利率的信贷支持。
“小微企业作为推进国民经济发展、扩大就业的重要力量，受疫情影响，面临较大的经营压力，融资需求更加突出。此时，扩大再贷款再贴现规模，并降低利率，将有助于降低小微企业的融资成本。在这个过程中，银行业需充分运用政策，但也要做好行业和客户筛选。”娄飞鹏表示。
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