正值暑假期间，全国多地教育部门发文明确——无学生在校，不得安排教师值班。据了解，出台相关规定的背景，是为切实减轻中小学教师非教育教学负担。今年4月，围绕着“减负”这一主题，全国范围内还开展了规范社会事务进校园，为中小学教师减负专项整治工作。减负工作主要围绕哪些方面展开？还能如何优化？
近日，河南省安阳市、南阳市、三门峡市、洛阳市等地的教育主管部门下发通知或开展专项行动，切实减轻中小学教师负担，原则上不安排一线教师参与假期值班工作。洛阳市实验初级中学一位负责人介绍，这个暑假的校内值守工作，每天只安排一位行政人员和保安一起应对可能的突发情况。
洛阳市实验初级中学某负责人说：“以前这个值班有两类，一类是校内的安全值班，一类是校外的安全值班。校外近些年主要以防溺水巡河为主，巡河前两年已经取消了，校内的值班制度现在也在减弱，校内值守是安排学校的行政人员和保安，我们的保安是24小时上班，主要是为了应对假期的突发事件，比如极端天气。一线老师节假日不管是校内还是校外都没有值班任务。”
河南省多地下发通知或开展专项行动，切实减轻中小学教师负担，原则上不安排一线教师参与假期值班工作
记者梳理各地文件发现，这一系列的通知主要是切实为中小学师生减负增能，让中小学教师回归课堂、回归主业。
南阳市宛城区教育体育局分管基层减负工作的副局长鲁明史说：“一是精简各类文件、会议，减少不必要的事务性负担。二是严格限制安排专任教师进行无实际意义的值班值守，特别是法定节假日、周六日期间，没有学生在校的情况下，是不得安排专任教师参加工作值班。”
除规范学校的值班工作、不安排一线教师参与值班工作外，在老师们看来，此轮减负还有一项重要的举措，就是规范各类社会事务进校园。洛阳市实验初级中学的负责人说，通过“减负松绑”实现了“赋能增效”。
洛阳市实验初级中学某负责人介绍：“以前有什么活动，都往学校里安排，跟教学有关的、无关的都安排，活动本身也很有意义，但是有时候有点多，对学校有一定的影响。洛阳市对这块很重视，与教学无关的活动，非经教育主管部门批准的活动不允许进校园，这样也减轻了对老师教学的影响。”
为一线中小学教师减负，把时间和精力还给教师，是这两年教育部门工作的重点之一。今年4月，中央教育工作领导小组秘书组部署开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作。一位一线教师告诉记者，除了上课，近几年，老师们的课后服务时间也有不同程度的增加，如果算上假期值班和应对各类活动，精力上确实难以保证。
某一线教师表示：“我们一线教师的事情是非常繁琐的，除了教书育人之外，每天还要填写一系列的表格、材料，根本没有足够的时间放在教学上。开展教师减负专项整治工作以来，有充足的时间能把重心重新聚焦到学生身上。”
全国范围内，各地的中小学教师减负工作正在有序推进。上海市、重庆市、江西抚州等多地发布公告，从5月开始，陆续开展规范社会事务进校园为中小学教师减负专项整治工作；《内蒙古自治区社会事务进校园白名单》近日公布，明确了五大类可以进校园的活动及开展形式、开展时间；未列入“白名单”管理的事项，一律不得进入校园；同一进校园事项一年内一所学校只能进一次。
《内蒙古自治区社会事务进校园白名单》近日公布，未列入“白名单”管理的事项，一律不得进入校园
发布相关通知的同时，江西南昌、抚州等地还公布了教育行政部门举报电话和电子邮箱，广泛征集社会事务进校园加重教师负担有关问题线索，受理相关举报投诉。
抚州市教育体育局人事师资科负责人李凡介绍：“教师忙于应付各种社会事务，既影响教育教学质量和水平，也在一定程度上加重教师身体和心理的负担。有了这个举措，可以让公众监督规范为中小学教师减负等问题，切切实实减少对中小学校和教师不必要的干扰。”
江苏省教育科学研究院基础教育研究所所长、二级研究员倪娟认为，减轻中小学教师的非教学类负担既是保障教学高质量发展的重要举措，也是教师自身发展的重要保障。
倪娟表示：“中小学教师减负的必要性是从现在高质量发展背景下来考虑的。大家谈得比较多的负担，就是非教学负担。其实教学的负担也是很重的，很大原因是我们的师生比，我们要个性化、个别化、小班化的教育。但是现在大班额和大校额的问题，在全国层面还是非常广泛的，在这种情况下，教师的负担很重，教的学生数多，而且我们都要全面育人，全部要关注到，教学类的负担也必然是很重。因此，非常有必要减负。”
山东省一位中学老师表示，除了将一线教师从行政事务中解放出来之外，不少同行还希望，在教师个人发展方面，能进一步规范各类教师假期研修培训活动。
“我这个假期有三个培训，两个市里的培训，还有一个学校的培训。时间有长达一周的，还有两到三天的。老师们平时上课都挺忙的，适度的培训肯定是好的，但有的培训时间比较长，还有线下集中封闭的研修，也有一些负担，开学之前还有其他的学生工作，所以假期就比较零散。”山东某中学老师说。
倪娟认为，下一步还要从总体制度设计上，尊重自主发展，建立有针对性的、符合个性化发展的政策保障机制，才能吸引优秀的人才加入到教师队伍中来。
倪娟说：“我们的老师在校时间在全球范围来看已经算多的了。暑期老师必须要有自己足够的时间去充电，应当更多地尊重老师的自主发展。那么培训什么时候做呢？应该不是强制、行政化的，将来应该发展为自主性的、选择式的、菜单式的。从总体制度设计上，应该让更优秀的人来从事教师行业，进行科学化、规范化的管理。”
中央广播电视总台中国之声（记者周益帆）、央广网
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