经济视野网1月16日电(本网记者裴振萍) “冰天雪地也是金山银山”，是习总书记对黑龙江省冰雪资源开发最具建设性的高度凝练，也是对黑龙江省发展冰雪旅游最新要求。据此，多年来一直热心公益活动，有高度的社会责任感的黑龙江省人大代表隋熙凤，来自于美丽鹤城的北大仓酒业总经理，经过实地考察调研，深思熟虑 在黑龙江省第十三届人民代表大会第三次会议中提出议案：建议用五个“深耕”理念指导黑龙江省冰雪旅游产业发展。
一，“深耕”冰雪旅游制度体系
首先，完善冰雪旅游顶层设计。结合国家层面《冰雪运动发展规划》、《全国冰雪场地设施建设规划》，落实省委、省政府《加快冰雪旅游产业发展的实施意见》，定位冰雪旅游为黑龙江省冰雪经济强省的支柱产业;建立冰雪旅游产业基金;省内将冰雪开发项目列入脱贫攻坚体系;建立省委省政府的协调机制，中华总工会、工商联、国资委等全国性机构活动、赛事、项目、投资北移到黑龙江。加快制定省级大众高山滑雪场场地设计与建造规范，填补国家标准的空白。
其次，规范冰雪旅游市场秩序。关注水源地保护和山体、地形地貌生态的保护，为后续新建滑雪场、冰雕雪塑公园制定审批流程，确保生态不受破坏。要体现政府监管的存在，加大冰雪旺季联合执法力度。主动查处曝光典型案件。整治侵害游客利益行为。
二，“深耕”冰雪旅游生态资源
1. 挖掘冰雪自然属性的极致美。利用“哈尔滨国际冰雪大世界”大型实景的震撼效应，在冰雪季举办“冰雪之冠·呈现”冰雪艺术主题活动，多元化作品表现冰雪姿态，聚集国内外行业领军人才聚焦自然冰雪题材，以绘画、摄影、动漫等艺术形式展现冰与雪。揭秘大湖泊、大湿地、大森林与自然冰雪交融的呈现形式，吸引游客欣赏冰凌、雾凇的婀娜多姿或大冰面大雪景的恢弘气势。
2. 突出冰雪人文属性的厚重感。借鉴旅游地理学关于冰雪旅游资源既包括自然冰雪资源，也包括人文冰雪资源的理念，充分考虑将黑龙江悠久的冰雪旅游发展史，重点开发四大人文冰雪资源，即少数民族风情资源、红色革命资源、中俄边境线资源及新中国开发建设史料实物展示资源，梳理具有时代代表性的人物、具有标志性纪念意义的事件、具有穿透时间表现力的民风民俗、具有白山黑水之间孕育出的独特的文化元素，用冰雪旅游吸引物、象征物、凝结物的方式表现出来，并结合完善纪念场馆、博物馆、旧址修复工作来进行。
三、“深耕”冰雪旅游消费供给
1. 满足客源地市场开发需要。策划省内人口“邀亲友回龙江，赏冰雪过大年”传播带动，开发川、陕、鲁、豫等人口大省的客源;吸引南方有初步冰雪室内体验的人群来体验自然冰雪。开发境外客源，在巩固俄、日、韩、蒙等东北亚国家和港澳台客源的基础上，开发东南亚、阿拉伯、南美洲、非洲市场。发挥过境免签政策优势，有效利用哈尔滨实行51国公民72小时过境免签政策优势，优化定制停留时间的景点、美食、购物、休闲安排，提升消费额度。
2. 加大市场供给数量和质量。拉动省内冰雪消费内需为着力点，增加室内外滑冰场地，增建滑雪场，调整现有滑雪场空间、结构布局，发展冰雪运动装备制造，利用物流成本优势，实现本地生产本地销售，普及性运动与地方冰雪制造企业结合。拓宽冰雪运动参与范围，实现在校中小学生冰上课100%覆盖，鼓励社会组织创建青少年冰雪运动俱乐部，增加冰雪运动市场供给。
舆论造势中国冰雪第一省。邀请影视剧组、电视台栏目组、纪录片拍摄组来我省拍摄取景;利用网络平台功能，上传“黑龙江”、“冰雪”、“旅游”等关键词，专业旅游推荐平台，组织专业团队撰写我省“冰雪之冠”规划的行程攻略;增加我省冬季旅游景点相关链接，黑龙江旅游网平台增加外语页面;利用黑龙江省花样滑冠军特殊优势邀请世界冠军举办秀场。
四、“深耕”冰雪旅游产业链条
依托原有产业资源，迅速发展冰雪装备制造产业。向国际市场进军，实现黑龙江冰雪大省变成冰雪产业强省的伟大梦想!
建立冰雪立体创新体系。促进创新对冰雪市场发展的引领，打造冰雪系统创新链，实现创新链与产业链、信息链、资金链、价值链等各条链融合衔接，相互支撑。要促进创新链与产业链的对接融合，
激活冰雪企业的创新动力，让创新链激活金融链。要实现创新链与人才链对接融合，以人才链为引擎，加以‘平台、智库、服务’驱动，最终以成果转化实现冰雪价值链。
创新冰雪旅游跨季延伸。冰雪资源从冬季向春夏秋延伸，融合春秋两季，延伸夏季是一个重要观点。以文化和历史与自然链接。跨越时间的路径，延伸冰雪季接近的春秋季，进而延伸至反差较大的夏季，对资源进行固化和放大，让游客切身感受到龙江生态型冰雪资源的跨季获得感。
创新冰雪旅游跨界融合。把发展冰雪旅游作为培育壮大新字号重点推进，与省内的产业特色紧密衔接，积极开发冰雪绿色农业、冰雪制造和冰雪现代服务业产业链和价值链，冰雪绿色农业重点开发寒地种植育种、冰雪食品、皮毛养殖、冬捕水产品等;冰雪制造重点开发防滑交通用品、防寒建筑材料、冰雪装备制造、抗寒生活用品、冰雪医药;冰雪现代服务业重点开发冰雪体育、冰雪文化、冰雪教育、冰雪科技、冰雪物流及冰雪礼品。
五、“深耕”冰雪旅游消费群体
1. 提升冰雪活动大众参与率。冰雪项目开发注重娱乐性，创新冰雪运动活动形式，开展大众参与性强的冬季健身运动，如雪地长跑、冰面踢毽子、抽冰尜、冬泳比赛、家庭滑冰比赛、民间冰球赛等，开发雪爬犁、小雪橇等趣味游乐项目，开拓家庭亲子类冰雪旅游市场。冰雪景点价格注重实惠性，多方面给予大众消费者适度的让利。
2. 着眼优质小众客户群开发。满足个性化需求的私人定制，为小众极客设计徒步穿越、森林探险、寒地珍稀动植物考察路线、冰雪景观摄影路线、民俗文化深度调研等路线。满足小众的专业化技术条件，能够为世界级、国家级运动员提供包括冰上和雪上项目的训练场地、高端会议、论坛场所。满足小众客户高端商务服务，在冰雪场地附近建设温泉，达到动静结合、冷热结合，配套建设星级假日酒店、满足小众客户高附加值商务礼品需求，开发顶级蓝莓酒、高品质大米、高档中草药、野生山珍礼盒等。
隋熙凤代表比较全面专业地对黑龙江省冰雪旅游产业发展提出的议案，得到了参会领导和代表们的认同和赞许。
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