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人才争夺战,各地奇招频出,但最舍得花钱的一定是广东。
早前,深圳副市长表态“年薪100万,45万的个税政府帮交30万”的政策,引发热议,让人见识到深圳对高端人才的厚爱。
现在,更好的消息是,不仅是深圳,大湾区其他城市也均可以享受这一政策,但目前主要面向境外人才。
大湾区越来越像一个Plus版的经济特区,仍然是各种新思想、新政策先行先试的试验区。
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21世纪经济报道称,广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局今天公布《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》。
该通知指出,对在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才,其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分,由珠三角九市人民政府给予财政补贴,该补贴免征个人所得税。
今年3月财政部、税务总局印发《关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通知》(以下简称《通知》),广东省财政厅今天公布的通知,可以视为对3月份政策的具体回应。
不过,需要的注意的是,这一政策目前主要面向的是境外人才,申报者应当具备以下基本条件:
1. 香港、澳门永久性居民,取得香港入境计划(优才、专业人士及企业家)的香港居民,台湾地区居民,外国国籍人士,或取得国外长期居留权的回国留学人员和海外华侨;
2. 在珠三角九市工作,且在此依法纳税;
3. 遵守法律法规、科研伦理和科研诚信。
同时,申报人应当符合下列条件之一:
1. 国家、省、市重大人才工程入选者,取得广东省“人才优粤卡”、外国人工作许可证(A类)或外国高端人才确认函的人才,以及国家、省、市认定的其他境外高层次人才;
2. 国家、省、市重大创新平台的科研团队成员,高等院校、科研机构、医院等相关机构中的科研技术团队成员,在我省重点发展产业、重点领域就业创业的技术技能骨干和优秀管理人才,以及珠三角九市认定的其他具有特殊专长的紧缺急需人才。
可见,税收优惠政策虽好,但门槛还是很高的,不是谁都可以享受,必须是港澳台居民或者外国人,必须在珠三角九市实打实地工作,必须是政府认定的高端人才或者紧缺人才。
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马化腾曾多次为这个问题呼吁,希望政府能够解决港澳人才到内地就业的税收壁垒。
腾讯拥有众多香港员工,但这些员工每年在内地工作的时间不能超过183天,否则九需要按照内地的税率缴纳个税。这被认为是影响大湾区人才流动的一个非常有代表性的壁垒,它的存在,既不利于香港人才的充分就业,也不利于内地企业引进香港高端人才。
此次个税优惠政策的推出,可以说一举解决了这个痛点,对大湾区的长远发展,十分利好。这也是广东在人才争夺战上的一次差异化竞争,当别的地方还在瞄准北上广深的人才时,广东已经引进到港澳台和外国人才。
要知道,作为全球金融中心的香港,拥有大量金融和财务专业的高端人才,这些人才对内地企业来说非常的紧缺,例如腾讯总裁刘炽平、阿里巴巴CFO蔡崇信、顺丰创始人王卫、大疆早期投资人李泽湘,都是香港人,或者曾在香港长期工作,他们在内地都创造了辉煌的事业。
可见,补贴这类高端人才,其实是“花小钱,赚大钱”,一个高端人才如果用得好,可以帮一个企业成功上市,创造成千上万的就业岗位,以及几千万上亿的税收,这种不可估量的社会价值,远远超过政府对他的个税补贴。
更何况,高端人才是世界各地都在争夺的香饽饽,你不补贴,别人会补贴,世界上很多发达国家都对高端人才有各种各样的优待,例如新加坡的“优才计划”就很有名,从全球挖了不少人才。
实力雄厚的粤港澳大湾区,完全有条件主动出击,境外揽才,参与全球高端人才的竞争。
硅谷之所以成功,靠的就是对全球高端人才的招募,粤港澳大湾区要比肩旧金山湾区,迟早也要全球揽才,加入这场竞争。
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回到大湾区,还有一点需要注意的是,《通知》指出,高端人才和紧缺人才的具体认定标准和操作办法,由各市根据当地实际制定。
这说明,高端人才/紧缺人才的认定不会“一刀切”,而会充分考虑到不同城市的不同情况,实行“一城一策”。比如,财务类人才在广深可能属于紧缺人才,而在中山珠海可能就不是,每个城市的实际需求不同。
当然,这实际上也是一种财政实力的较量,可支配财政收入最多的深圳,无疑是境外人才的首选,其他城市在这方面需要差异化竞争,可以想一想除了税收补贴,是否还有新的筹码?比如土地支持、教育券、更友好的公共服务等等。
(编者注:本文观点仅供参考,具体请以官方信息为准。)
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