近日，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅印发了《关于推动深圳创意设计高质量发展的若干意见》，并发出通知，要求各区委和区人民政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位结合实际认真贯彻落实。
《关于推动深圳创意设计高质量发展的若干意见》全文如下。
为进一步促进创意设计与实体经济深度融合，切实提高深圳创意设计整体质量水平和核心竞争力，持续提升城市综合实力和市民生活品质，在新时代打响“深圳设计”城市品牌，努力成为具有世界影响力的创新创意之都，现就推动深圳创意设计高质量发展提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，围绕粤港澳大湾区和全球区域文化中心城市、国际文化创新创意先锋城市建设，注重价值引领、创新驱动、科技支撑、全球视野，培育一批有示范引领作用的行业龙头企业，形成一批具有自主知识产权的创意设计产品，发展一批高素质的创意设计中坚力量，打造一批具有国际影响力的创意设计品牌，逐步建成具有强大国际辐射力的创意设计之都，为深圳朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例作出积极贡献。
——到2020年，全市创意设计全口径服务收入超过1000亿元，创意设计机构增加到1.5万家，创意设计师人才增加到10万名，重点扶持国家或省级工业设计中心20家以上。创意设计产业发展质量和效益显著提升，深圳创意设计品牌在国内外打响。
——到2035年，全市创意设计全口径服务收入超过3000亿元，创意设计师人才增加到15万名，创意设计产业有效支撑制造业转型升级，深圳创意设计品牌具有较好国际美誉度。
——到本世纪中叶，创意设计与战略性新兴产业紧密融合，形成全球先发优势，深圳创意设计成为知名国际品牌，全市基层社区创意设计人文环境、广大市民创意设计素养和国际先进水平接轨，建成具有强大国际辐射力的创意设计之都。
二、着力推动创意设计产业高质量发展
（一）精准推动重点门类创意设计产业发展。在工业设计、平面设计、时尚设计、建筑设计、工程设计、集成电路设计、影视动漫设计、游戏设计等领域加大支持力度，优化营商环境，建立健全企业梯度培育机制，对创意设计企业分类提供资金支持和政策服务。
（二）壮大创意设计市场主体。支持创意设计企业向专、精、特、新方向发展，打造中小微创意设计企业集群，进一步增加创意设计商事主体数量。倡导有条件的企业设立创意设计中心、首席设计师，建成一批国家级和省级工业设计中心。支持国际知名创意设计机构、科研机构总部落户深圳或者在深圳设立研发总部。
（三）实施创意设计重大项目带动。组织实施创意设计领域基础性、引导性重大工程和重点项目，增进产业发展后劲。扶持建设一批重点实验室、工程实验室、工程研究中心、协同创新创意设计中心。
（四）培育创意设计产业发展新动能。推动创意设计与先进制造业、战略性新兴产业相结合，尤其是与人工智能、第三代半导体、生命健康、新材料、新能源、互联网、传统文化活化利用的紧密结合，支持运用新工具提升创意设计能力，着力构筑深圳创意设计产业新领域、新优势、新效益。
（五）加强创意设计专业园区建设。鼓励支持创意设计产业园建设，形成研发、展示、采购、生产、销售一体化的产业集聚区。探索深港文化创意合作新模式，建设前海国际文化创意基地。培育扶持一批重点园区发展，建设深圳米兰国际时尚创意设计产业园。
（六）培育创意设计市场需求。鼓励在机场、高铁站、主题公园、特色小镇、专业市场、特色商业街突出创意设计效果，丰富创意设计产品服务，营造良好的创意设计市场环境。鼓励创意设计园区强化展示、互动功能，强化人群消费体验。鼓励各区激发创意设计产品服务消费，扩大文化消费规模。
（七）促进区域协调集约发展。鼓励各区根据资源条件和产业优势，打造区域性的创意设计中心和成果转化中心。建立区域协调机制与合作平台，加强各区创意设计产业集群间的有机联系，构建优势互补、相互促进的区域发展格局。鼓励创意设计园区集团运营，形成创意设计业集约式发展格局。
（八）加强创意设计产业金融支持力度。鼓励有关资本市场成立中小创意设计企业创业投资引导基金和产业投资基金，努力为中小创意设计企业解决不同发展阶段的直接融资需求。支持商业银行在创意设计领域开展知识产权质押贷款或以知识产权质押作为主要担保方式的组合贷款。
（九）培育全球知名深圳创意设计品牌。大力倡导以“深圳设计”促“深圳品牌”“深圳出品”，形成一批以创意设计为核心竞争力、具有自主知识产权的时尚品牌企业。鼓励深圳时尚龙头企业制定品牌国际化发展战略，增强品牌宣传力度。引进世界高端创意设计资源，大力发展时尚文化产业。支持国际知名时尚企业落户深圳。
（十）实施创意设计产业“走出去”工程。引导创意设计企业扩大产品和服务出口，对入选国家文化出口重点企业、重点项目予以配套奖励。鼓励创意设计企业在境外开展投资合作，设立产业园和分支机构，开拓海外市场，尤其是开展和“一带一路”国家地区的产业合作。探索建立深港澳创意设计联盟，推动粤港澳大湾区创意设计合作圈建设，着力构建接轨全球的完整产业链和创新链。
三、着力夯实深圳创意设计基础设施
（十一）建设全球先进水平的城市空间环境。对城市建筑、街区景观、园林绿化、市政工程设施等统筹规划，高定位、高标准编制城市设计导则，优化建筑与城市空间关系，创新建筑设计方案优选制度。增加各区域设计特色和识别性，提升商业街区、景观大道、美丽公园、魅力水岸、山景海湾等示范项目的规划、设计水平。
（十二）优化创意设计发展环境。加强全市创意设计园区和示范楼宇、示范空间的规划建设和认定管理。鼓励创意设计园区拓展功能，促进创意设计业与旅游业相结合，将创意设计园区基地建设成为具有浓郁人文环境、向国内外广泛宣传深圳创意设计的窗口。优化“众创空间”“创新工场”等新型创意设计空间的发展环境。
（十三）加强创意设计载体建设。鼓励支持文化艺术场馆开辟创意设计空间。借鉴国际先进经验，规划建设全方位、多功能的深圳创意设计馆，展示交流深圳乃至全球创意设计精品，成为深圳创意设计传承、培育、积淀与创新的基础载体。建设创意设计图书馆，鼓励支持在各大书城开辟创意设计图书专区。
（十四）优化创意设计公共服务。加快建设一批深圳创意设计公共服务平台，为各主体提供市场对接、共性技术研发、标准研制、产品检验、管理咨询等服务。支持建设创意设计产品服务电子商务平台，开放信息共享服务，帮助中小微企业、创意设计人才拓展市场。
（十五）完善创意设计知识产权服务。鼓励和支持公民、法人以知识产权作价出资形式创办企业。建立健全具有深圳特色的创意设计知识产权预备案制度。推动建立全市创意设计知识产权公共服务平台，为创意设计企业、设计师提供知识产权咨询指引、备案登记、鉴定评估、侵权分析、监测预警、纠纷解决等全覆盖式服务。支持创意设计产业成立知识产权联盟，解决知识产权纠纷、诉讼、维权等难题。
四、着力加强创意设计人才培养引进
（十六）加强创意设计教育体系建设。鼓励深圳相关高等院校科学设置创意设计课程，引入优质师资，持续提升创意设计教育水平。探索采取中外合作办学方式，在深圳新建世界一流的创新创意设计学院。支持社会力量在创意设计园区建设专业技能培训中心和职业教育校外实训基地。
（十七）提升创意设计理论研究水平。加大对创意设计基础理论领域的投入，为基础理论工作提供资助，翻译、引进一批高质量前沿创意设计理论类著作，鼓励创意设计理论书籍的撰写、出版、发行，努力打造具有深圳特色的创意设计学派。聘请国内外知名设计师，每年定期开展“创意设计大师讲堂”活动，传播国内外创意设计新趋势、新理论、新技术。
（十八）扶持创意设计专业人才发展。注重引进一批高层次创意设计人才和团队，落实“鹏城英才计划”，组织实施创意人才培养专项。大力推进粤港澳大湾区创意设计人才交流合作。加强与米兰理工大学、中央圣马丁艺术与设计学院、帕森斯设计学院等国际一流设计院校合作，选派深圳高校设计专业优秀大学生和优秀本土创意设计师到以上设计院校学习深造。
（十九）实施全民创意设计素养提升行动。提倡创意设计全民参与，探索编制创意设计读本进入中小学课堂，组织创意设计展览走进社区。组织行业协会、企业定期开展公益创意设计讲座和培训。
（二十）完善创意设计师职业评价体系。发挥政府、市场、行业协会、用人单位等评价主体作用，建立健全创意设计领域高层次人才和紧缺人才认定标准，鼓励行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需要自行开展能力水平评价活动。
五、着力提升深圳创意设计全球美誉度
（二十一）加大深圳创意设计品牌推广。在国际知名设计城市建立深圳创意设计海外推广中心，对接深圳本土与国际创意设计资源。积极参加联合国教科文组织全球创意城市网络相关会议和活动，提升深圳创意设计影响力。
（二十二）支持创意设计领域重大活动。重点培育支持“创意十二月”、深圳设计周暨环球设计大奖、深圳时装周、深圳国际工业设计大展、深港澳创意设计三城展、深港城市＼建筑双城双年展、中国设计大展、中国国际空间设计大展、深圳礼物等创意设计领域重大活动，搭建国际合作交流平台。
（二十三）加强创意设计国际合作。积极组织深圳本土创意设计机构、创意设计师参加伦敦设计节、米兰设计周、巴黎设计周、纽约设计周等国际创意设计活动。研究与国际一流设计赛事机构开展实质性合作。探索与联合国教科文组织设立面向全球的创意设计信托基金，推广实施深圳创意设计重大项目。
（二十四）加强深圳创意设计宣传推广。编辑中英文《深圳创意设计》期刊，建设官方网站，开设社交账号。在媒体开设创意设计类专题栏目，支持拍摄创意设计专题宣传片、纪录片，在海内外主流媒体传播推广。
（二十五）建立深圳创意设计顾问团。聘请国内外创意设计界知名专家、学者成立深圳创意设计顾问团，积极推荐国际先进创意设计项目和人才，为深圳参与国际创意设计合作和竞争提供咨询建议。
六、建立健全深圳创意设计高质量发展保障体系
（二十六）加强深圳创意设计高质量发展组织保障。成立由市主要领导任组长的深圳创新创意设计工作领导小组，深圳创新创意设计发展办公室负责全市创新创意设计工作的统筹、协调和规划等。
（二十七）加强深圳创意设计高质量发展资金保障。加大对深圳创意设计产业的扶持力度，优化现有创意设计财政资金支持的结构，实施深圳创新创意设计发展扶持计划，对创意设计与科技、文化、旅游、体育、教育等方面的融合，创意设计重大项目和产业园区建设，知识产权保护、人才教育培养，重大创意设计活动、重大品牌建设和国际化推广，创意设计基础设施建设等方面进行重点引导扶持。深圳创新创意设计发展扶持计划具体操作规程由深圳创新创意设计发展办公室会同有关部门另行制定。
（二十八）加强深圳创意设计高质量发展人才政策保障。针对性优化完善政策，提高深圳对各类创意设计人才的吸引力，重点加强高层次创意设计人才、青年设计师、高校毕业生等在就业、创业、生活、住房等方面的政策保障，对本市紧缺急需的创意设计人才按规定申请办理人才引进，其配偶和未成年人子女可根据有关政策随调随迁。对符合条件的外籍优秀创意设计人才推荐办理永久居留证和多次往返人才签证。
（二十九）加强深圳创意设计高质量发展用地保障。遵循节约集约利用、合理分配资源的原则，适当将创意设计重大项目用地纳入年度土地供应计划，优先保证用地需求。创意设计项目使用工业、研发总部用地的，可以“带产业项目”挂牌方式供地。结合城市更新，整合和盘活旧厂房用地，增加项目用地支撑。在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，创意设计项目申请使用工业用地，符合广东省确定的优先发展产业目录且用地集约的，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行。
（三十）落实深圳创意设计高质量发展税收优惠保障。创意设计企业员工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。对国家重点鼓励的创意设计服务，符合国家有关规定的境内单位和个人向境外单位提供的完全在境外消费的创意设计服务，实行增值税零税率。对国家重点鼓励的创意设计产品出口根据出口报关的商品代码对应的退税率实行相应的出口退（免）税政策。
来源 | 深圳特区报
监制︱桂桐
编辑︱张颖
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