地铁16号线(石井段)征拆现场
(两岸三地杂志社:记者 张志斌 通讯员 蔡传河 ) 4月30日,随着最后一名征拆群众用近20个小时从美国赶回石井街道,签订了征拆协议,这标志着深圳市地铁16号线(石井段)车辆段征拆任务比原计划的6月30日提前整整二个月完成。同时,这份协议的签署也标志着地铁16号线(石井段)涉及的一个车辆段和两个站点的21万余平方米361栋房屋征拆协议用55天全部签订完成。值得关注的是,石井街道已全面启动拆除工作,目前已拆除约4万平方米92栋,全部拆除工作预计在5月下旬完成,地铁16号线车辆段将具备全面开工建设的条件。
坪山区委书记陶永欣调研石井街道重点项目征拆大兵团作战
自3月4日启动重点项目征拆大兵团作战行动以来,在区委区政府的坚强领导下,石井街道闻鸡起舞、日夜兼程,连续取得一系列征拆战果:
3月24日,田心站提前7天全部签订补偿协议;
3月27日,横塘站提前4天全部签订补偿协议;
4月14日,集体厂房近8万平方米100%签订补偿协议,100%签订清租协议;
4月30日,车辆段提前2个月签订补偿协议。
助力深圳高新区扩容
4月25日,深圳市政府正式发文,深圳国家高新区正式扩区。而坪山高新园区正式列入深圳高新区的两大核心园区之一。坪山高新区将聚焦实体经济发展,建设世界一流的东部高科技园区、可持续发展的创新示范区、战略新兴产业集聚的创新高地、连接深汕辐射粤东经济圈的产业核心。聚焦生物医药、新一代信息技术、新能源汽车和智能网联产业。
坪山区长李勇调研石井街道重点项目征拆大兵团作战
值得关注的是,石井街道辖区大部分范围将成为坪山高新园区的核心区域,未来这里将成为高校、创新载体、产业空间聚集的创新区域。
而地铁16号线对于坪山高新园区的核心地带石井街道来说,是关键的交通动脉。地铁16号线(石井段)的征拆工作能否顺利完成,直接影响到坪山高新园区未来的发展。
党建引领促征拆
自3月4日坪山区启动重点项目征拆大兵团作战行动以来,石井街道以“不达目的誓不罢休,不获全胜绝不收兵”的工作作风,讲政治、听指挥、顾大局、舍小家、勇冲锋,取得了“攻坚战役”的胜利,积极协调各相关部门,处置解决了大量历史遗留问题。在攻坚的过程中,参与征拆的工作人员,深入基层,贴近群众,积极主动协调解决群众的合理诉求,得到了群众的理解和支持,有力地保障了攻坚行动的胜利。
4月30日,最后一名征拆群众用近20个小时从美国赶回石井街道签订了征拆协议
石井街道以党建引领土地整备项目攻坚克难、强力推进,成立石井街道征拆攻坚党总支和13个征拆攻坚党支部。党组织在整个征拆过程中起到了引领作用,带头攻坚克难啃硬骨头,征拆群众中的党员干部、居民小组负责人率先征收签约,起到良好的模范带头作用,一个人带动一大片,有效地调动了集体、个人、清租对象的积极性,将公共利益、集体利益、群众利益高度统一,把长远和眼前利益高度统一,把政策原则和工作方法技巧高度统一。
创新贯穿征拆全过程
针对厂房清租难的痼疾,石井街道优化集体资产处置程序,设立街道和社区共管账户,创新实施清租奖励递减政策,即在不突破现有政策的前提下,按照签约先后,以递减的原则给予权利人不同等级的奖励 。例如,3月31日之前签订清租协议的,免除清租期2个月的租金;4月15日之前签的,免除1个月的租金,以此促进租户尽快签约,尽快清租。此举既充分调动权利人配合签约的积极性,不让“老实人”吃亏,又打消“钉子户”不切实际的利益预期,取得良好的效果。
石井街道召开地铁16号线(石井段)土地整备第六次调度会
征拆工作环节多、程序复杂,石井街道大胆创新,优化工作流程,串联改并联:采取“三集中”、“三同步”,即集中宣讲、确权、签约,同步测绘、确权、评估;全力提质提效:在签框架协议的同时签清租协议,签正式协议即开始清租搬迁,付款后即拆除,同时积极协调国库及银行,确保一天内支付征迁款。这样并联、压茬、滚动、高效推进征拆工作,横塘、田心两个站点及车辆段分别比工作计划提前4天、7天、60天完成征拆任务。
石井街道征拆谈判组到居民家中开展谈判
石井街道办实施扁平化作战模式,区街社区三级人员力量全部下沉一线。领导干部既当指挥员、又当战斗员;各工作组高效决策,现场解决一般问题,确保问题不过夜,最大限度精简环节、提高效率。同时,街道和区土地整备、人力资源、综治维稳、教育、电力等部门,通力合作,密切配合,形成强大工作合力,把租户的诉求、历史遗留问题、搬迁企业员工分流遣散及再就业工作集中处置,一揽子解决。
征拆工作做到群众心坎上
在这个过程中,首先是“党委政府算清大账”,真正地把符合区域发展的长远利益作为最大的一本账,以发展的历史机遇和公共利益为先导,在这个基础上,保障了集体经济利益最大化、征拆群众选择权及利益最大化,维护承租企业的利益。
石井街道征拆谈判组现场部署工作
石井街道在实际操作的过程发现,群众的诉求有所不同,石井街道办将市政拆迁和利益统筹相结合,给群众更大的选择权。
此外,坪山区还采取了“先整备、后统筹”的模式,确保了集体利益最大化。经过测算,采取“先整备、后统筹”的模式,集体获得收益远远超出厂房出租的收益。同时,在过渡期内的补偿按照市场价评估,过渡期从2年变为签定四方协议为止。
石井街道征拆攻坚党总支
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