十九大报告提出，要"建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持"。浙江省于2017年10月发布《浙江省产业创新服务综合体建设行动计划（2017-2020年）》（浙政办发【2017】107号），明确提出要集聚公共科技创新资源，打造一批为中小企业提供技术创新、业态创新、营销模式创新等产业公共服务的创新服务综合体。可以预见，在"双创"时代潮流中，产业创新服务综合体将迎来难得的发展机遇，具有广阔的发展前景。
产业创新服务综合体是围绕传统动能修复和新动能培育，集聚各类创新资源，为中小企业提供科技成果转化、产业公共服务、人才引培等全链条服务的新型载体，对于补齐产业公共服务短板、完善产业创新生态、推动块状经济转型升级、打造创新型产业集群具有重要的支撑作用。
构筑创新服务平台
产业创新服务综合体聚焦产业创新要素，通过自建信息丰富庞大的知识创新服务资源库，建立科技创新需求信息发布中心，开发供需在线搜索匹配及信息分析处理技术引擎，整合技术经纪人和第三方专业知识产权中介服务机构，打造一个集需求在线收集、成果滚动展示、信息定向推送、供需精准匹配、成果交易转化、服务全套代理等功能于一体的综合性知识创新服务平台，与政府、企业、高校院所、金融和中介机构逐步形成联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的创新创业生态系统。
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拓展公共服务功能
国务院在《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发【2010】32号）中明确指出，要加强产业集聚区公共技术服务平台建设，围绕关键核心技术的研发和系统集成，建设若干具有世界先进水平的工程化平台，据不完全数据统计，当前我国各类产业公共服务平台数量共计40多万个，为促进国家和地区产业健康发展发挥了重要作用。
产业创新服务综合体针对产业转型升级中的瓶颈问题和中小微企业的共性需求问题，通过组织整合、集成优化各类资源，提供可共享共用的基础设施、设备和信息资源等，为同一产业领域内的企业提供研究开发、工业技术、检验检测、创业辅导、投资融资、政策法律等多种公共服务。
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健全人才培养体系
人才高度决定发展高度，人才规模决定发展规模。随着产业融合加速、新技术新产品新业态不断涌现，对高技能人才、复合型人才和新兴领域人才的需求激增，产业创新服务综合体针对人才需求难以有效对接的痛点，整合人才市场、第三方人力资源机构、政府人才服务机构资源，聚合园区企业人才招聘需求，建立人才服务机构库，引进国内外高层次科技创新和管理人才，提供人力资源管理和企业内部培训、测评考核等服务。
完善建设运行机制
坚持市场化服务和政策性扶持相结合，以政府引导、市场主导、创新发展、要素集聚“四大原则”，按照政府扶持机构、机构服务企业模式，瞄准产业升级方向，布局建设产业创新服务综合体，推动创新要素互联互通，实现创新链、产业链、资金链和服务链融合，突破产业升级痛点堵点，引领中小微企业实现高质量发展。
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