昨日傍晚发生在江苏无锡的高架桥突然坍塌的事故瞬间刷爆朋友圈和各大微信群，从现场视频看有多辆小车瞬间被压扁：
今天早上，无锡官方通报了事故原因和伤亡情况：是运输车辆超载导致的高架桥桥面侧翻事故，已致3死2伤。
在官方通报中，经初步分析，认定事故的直接肇事者，正是那辆事发时行驶于高架桥上方的红色超载货车。
据新京报记者采访，有无锡钢铁行业人士称，散落在红色货车的四个钢卷，每个重量都有在27吨至28吨之间。以散落的四个钢卷每个28吨计算，四个钢卷重量至少为112吨。此前也网友爆料称，当时是一辆钢材市场的加长车（就是那辆红色货车）违规超载，应载65吨实载187吨，车辆经过时候由于严重超载产生共振，导致桥梁侧翻。
又是一起货车超载导致桥梁坍塌的事故！
根据公开资料显示，此类事故在历史上已经发生多次：
2009年河南：货车超载215吨压垮澧河桥；
2011年北京：货车超载110吨压垮宝山寺白河桥；
2011年福建：货车超载达60吨压垮武夷山公馆大桥；
2012年黑龙江：4辆货车共超载近300吨导致阳明滩大桥；
……
在这些事件中，调查显示桥梁的质量都是过关的，导致桥梁坍塌的直接原因均是超载！
再看一组数据，16年全国汽车事故中，跟货车有关的事故高达30%，造成死亡的事故中，占比更是高达48%！这些比例要远高于货车在汽车保有量中的占比。
超载带来这么多事故，为什么一直得不到妥善的解决？从目前来看，超载屡禁不止的背后首先是一场难解的困局。
一、超载频繁的情况下，货车司机的生存状况依然不佳
截至2017年年底，我国道路货运业从业人员达2089万人，其中货车司机占87.7%。在这么多的货车司机中，实际上你随便问哪一个货车司机，谁愿意多装货？其实真没有！但是不多装能行吗？
很多人货车司机都是这么想的：
超载虽然有风险，但是不超载就没钱赚！
当前货运业总体的供需结构是供大于需、成本不断上扬，而运价却持续低迷。运价水平从2012年以后几乎维持不变，而成本每年上涨10%至20%。
国内最大的一家卡车门户网站、卡车之家的CEO邵震给出了1个运价实例：
从吉林梅河口到上海，约2000公里路程，运输大米每吨300元，总运费11400元。回程从上海到长春，运输钢材每吨400元，总运费15200元，总计来回4000公里左右，运价折合每吨公里0.175元。欧洲的货运价格每吨公里为0.2至0.3元人民币，但其车货总重最大只有40吨，相比国内55吨最大总重要轻不少，成本也更低。”
在载货相近的情况下，欧洲的运价更高，成本也更低。
而货运业本身就处于整个社会产业链的末端，那些单打独斗的个人货车司机，面对货主根本没有议价话语权。在运价没有吸引力的情况下，选择多载重是为数不多的选择了。
不过即使现在超载现象严重，整体货车司机的生存状况依然很不乐观。从《货车司机从业状况调查报告》中提到的3个数据来看：
1. 对从业环境不满意：近7成的货车司机对从业环境非常不满意
样本数据显示，有94.28%的货车司机表示对当前的公路货运行业从业环境为不满意态度，其中68.21%的司机非常不满意。
2. 过劳现象严重：每天开车超过12个小时的近40%
样本数据显示，每天驾驶时间10小时以上的司机已达样本总数的三分之二以上，占比为67.53%，超过其他行业的日常工作时间。其中，行驶时间达到12小时以上的司机占比也超过三分之一，达38.56%。
3. 收入下滑严重：近7成的司机表示收益大幅下滑
从收益情况来看，大部分货车司机反映2018年上半年收益与上年相比有所下滑的占绝大比例，达92.62%，其中，67.45%的司机表示收益大幅下滑。收益与往年持平或有所上涨的司机仅占样本总数的7.38%。
从调查可以看出，货车司机工作辛苦，收入却在不断下滑，生存状况堪忧。中国物流与采购联合会在调研中发现，97%的司机表示，养家糊口比起5年前更困难。
在超载现象严重的情况下，加大超载的管理和处罚是不是就可以结局问题了？事实上并非如此。
二、罚款制度下，货车超载现象愈加严重
在我国，对于货车超载的惩治方法以罚款为主，根据超载程度决定罚款的金额。具体是怎么区分的呢？
根据《道路交通安全法》的相关规定，货运机动车载物超过核定载质量未达30%的，罚款200元，扣2分；30%未达50%的，罚款500元，扣3分；50%未达100%的，罚款1000元，扣3分；100%以上的，罚款2000元，扣3分，同时可扣留车辆。
在这样的背景下，货车超载导致的交通事故频出就不足为奇了。因为违法的成本比起超载的收益来说要少的多。
而在现实中，在明知道违规且存在危险的情况下，高架桥对违规大货车放行，很可能被默认为地方对于园区经济的一种“服务”。
根据中国物流行业协会的统计，中国一年运费的十分之一是罚款，算下来一年的罚款金额高达2700亿。在现行制度下，很多车主就从偶尔超载变成了不得不超载，并且要把超载的罚款算在成本以内，这样就进一步地加剧了超载的必要性。
就这次事故而言，虽然近两年无锡市交通运输局，多次下发“限超”规定，紧抓超载。但此次的事故，无疑说明，侧翻桥梁的路段，可能就一直存在超载情况。
据当地人士介绍，事发路段“货车超载是常事，前些年有一辆车拉300吨的，现在超载管得严，但一辆车也都是拉150吨左右”。根据最新货车超限超载规定，六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的，都将视为超重。如果照150吨计算，那么超载已达200%之多。
目前的普遍超载情形，在基于长期的利益博弈下已成为大货车司机、管理部门、物流经营者共同利益最大化的一种畸形选择。
那该怎么办？
三、从国外经验看，治理超载需要刮骨疗伤
超载现象并不是我国独有，其他国家也同样存在。有比我们更严重的比如隔壁的“印度”，也有堪称全球治超典范的“日本”。
关于日本治超的方法，在此罗列4条以供参考：
1. 从源头出发规范车型：设定车型结构标准，要求厂家在设计车辆的时候采用额定荷载设计。从运输工具进行管控，让超载没有可以利用的硬件；
2、减少个人司机，规范管理：发现超载，对司机、货运公司、货主三方一起进行顶格处罚。对货运相关参与方一起处罚，不留死角，三方联动制约杜绝超载；
3、增加执法力度：在全国设立多个流动超载监控点。流动随机抽查超载，形成执法威慑；超载所产生的罚款，直接汇入相关的银行账户。杜绝权利寻租与灰色执法；
4、增加违法成本：超载入刑。严重超载量刑半年以上，形成强大的法律威慑。
这起看似偶然发生的安全事故，其背后其实是糅杂着交通管理、道路安全治理、物流业生态和物流体系建设等多个系统性问题。要将相关风险降到最低，也必然需要系统性综合发力，这需要智慧、精力，也需要时间。
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